為鼓勵青年參與公共事務，教育部青年發展署自107年辦理Let’s Talk 計畫，以「審議民主」方式實現「開放政府」精神，藉此形塑青年公共參與文化及實現「永續發展」之願景。青年好政 Let’s Talk 計畫，已於109年列為我國加入開放政府夥伴聯盟（OGP）之「我國開放政府行動方案」-「擴大民眾參與公共政策機制」承諾事項之一，將幫助青年共同參與政府決策，並在未來公民社會中，扮演更積極的角色。

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：制度矛盾下的校園心理輔導困境。 
執行團隊：沒有中部人 
活動辦理日期：2022/01/22 
地點：逢甲大學(臺中市西屯區文華路100 號)

教育部青年發展署 敬上

<div>
<h2>本場Let&rsquo;s talk 活動主要是為了關心「大專院校的心理輔導體系面臨的困境」，帶領大家討論現今心理輔導人力不足的改善方式和全國大專院校的心理輔導評鑑是否足夠完善。希望透過心理師，校方與學生三方共同討論出合適目前環境的心理輔導評鑑標準，與如何課服心理師在校校園遇到的種種困難。</h2>

&nbsp;
</div>

<div><a href="/Content/Uploads/Editor/97d2feef-b081-4df1-b2b0-53e4e033a3e3.png" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/97d2feef-b081-4df1-b2b0-53e4e033a3e3.png" style="height:1131px; width:800px" /></a></div>

<div>&nbsp;</div>

<div>(一)議題現況及問題 近年，臺灣逐漸走向適性揚才的教育理念，龐大的配套措施如師資培育、教學資源正在跟上腳步。然而，重視多元素養的同時，我們卻忽視心理素質的重要性。現行大專院校諮商心理師流動率高，使學生無法與心理師建立長久的信任關係，影響學生的諮商效果，舉例而言，中國醫藥大學在107年高教評鑑中心的「學生輔導工作評鑑」中，就被審查委員認為「專任人力行政化」，心理師一週7成以上時間都在處理行政事務，因此是否該規劃具體方案，減少心理師流動率。例如要求各大學諮商中心人力編制中需有行政職、社工師或個案管理師。</div>

<div>&nbsp;</div>

<div>(二)議題與討論主題的相關性與重要性 教育部每年都有編列預算輔助大專院校進行心理輔導，2018年全國高達48%的大專院校評鑑不通過，至今2021年僅剩4間未通過評鑑，然而評鑑的規範內容是否合宜學生所需是我們想探討的，目前心理師與學生比例為1200:1，依學生輔導法規定每五年必須進行修正，教育部學務司科長謝昌運表示現在的數據不合時宜，未來將採非齊頭式之評鑑，因此我們想透過審議討論提出符合民意的規範標準。 無論是由課程設計教導學生相關知識，或是以講座、營隊等相關活動方式進行學習，透過審議式民主，我們以臺灣心理素質教育缺乏為出發點，與青年一同討論不同教學面向的利弊，並透過理性對話，一同找出理想的教育模式，期望提供相關資源給青年，使國人開始重視心理素質的重要性。</div>

<div>&nbsp;</div>

<div>(三)對Talk討論的期待 台灣學生心理健康長期都沒有受到大專院校的認真看待，若教育部能確實監督並有效提高各校之心理輔導教育與制度完善，協助更多學生解決心理之問題。透過Let&rsquo;s Talk，讓更多學生注意到這份議題，單只有教育部的努力是不足的，我們也須落實對於學生之心理健康教育，只有兩者共同監督才能真正的落實心理健康教育與輔導經費的正確使用。 針對這一場Talk，主辦團隊的期待由淺至深可分為： </div>

<div>（一）探討現今心理輔導人力不足的改善方式 
（二）重新檢視大專院校心理輔導評鑑的評鑑指標是否完善 </div>

<div>（三）促使青年，校方及心理輔導專業人員三方合作與討論 </div>

<div>（四）得出合適現今環境之心理輔導評鑑標準供政府參考，使政策制定能更加完善</div>

心輔議題手冊

結論報告

陳鈺弦

劉帩妘

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：校園心理輔導專業網絡建構：以高中職及五專的心理健康假為例 
執行團隊：時習教育有限公司 
活動辦理日期：2022/02/12 
地點：社會創新實驗中心(台北市大安區仁愛路三段99號)

教育部青年發展署 敬上

本場Let&rsquo;s talk 活動主要目的為強化「校園心理輔導專業網絡建構」，帶領大家探索高級中學以及五專的輔導諮商需求；隨著社會改變，國外多個行政區域亦有「心理健康假」的設計。我們希望從工作者的實務經驗以及學生的親身經歷作為交流意見的基礎，討論新興政策於台灣實施的可行性。

<a href="/Content/Uploads/Editor/bd2a5fbd-cd9f-49c7-b08d-3bcea5dc9fd0.png" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/bd2a5fbd-cd9f-49c7-b08d-3bcea5dc9fd0.png" style="width:869px" /></a>

一、議題現況及問題 
（一）現況 
三級輔導的未盡之處 
現行校園心理輔導專業網絡（三級輔導系統）工作者包含科任教師、認輔教師、學生事務人員、輔導行政人員、導師等，其中我們發現「輔導師生比過低」、「人力資源不足」等現象極度容易發生在現場。 
　　台北市教育局統計，北市高中職生尋求輔導人數已從2015年2750人，增至109年3533人，人數創6年新高。根據《學生輔導法》，高級中等以下學校配置專任輔導教師之人數如下：高級中等學校12班以下者置1人；國民中學15班以下者置1人。以北市高中職為例，平均輔導師生比為1：396，現行規定以班級數配置輔導人力，無法隨就學和輔導學生需求量而調整，造成學校輔導資源不均。國外的新興政策對於心理健康問題，除了挹注更多輔導資源，學生是否有機會為自己的需求而發聲？鑑於世代改變，青少年面對的情緒壓力，已遠超過許多成人的想像；美國奧勒岡州州長即在2018年簽署法案，讓學生可按需要向校方請「心理健康假」：當學生心理不適時，不用就診證明，即可在每3 
個月最多可以請5次「心理健康假」。 
　　截至2021年11月底，美國至少已有3145所學校實施心理健康假，包含奧勒岡州、北卡羅來納、維吉尼亞和密蘇里州等。針對輔導系統無法解決的部分，如果在台灣實施心理健康假是可行的嗎？ 
（二）問題 
高中/五專校園需要甚麼樣的心理健康支持資源？ 
1.現行中等教育之輔導師生比能否滿足學生需求？ 
2.各中學、五專是否符合專業輔導人力與學生人數比？（高級中等學校12班以下者置1人；國民中學15班以下者置1人、大專校院每1200名學生配一名專業輔導人員） 
3.即使符合法定人力比，目前輔導師生比是否仍遠低於學生需求？如何完善高中/五專的心理健康支持環境? 需要甚麼樣的心理健康假嗎? 
1.我們期待怎麼樣的心理健康假？（心理健康假的目的？標準？時長？與病假的區分？） 
2.心理健康假如何與現有的心輔資源體系配合運作？如何協助頻繁使用心理健康假／與學校脫節者重返校園？

二、議題與討論主題的相關性與重要性 
衛生福利部最新統計數據顯示：自殺長期佔據青年死因前三位；根據台灣憂鬱症防治協會統計，台灣15至24歲自殺人數，從2018年的193人，成長到2020年的257人，增幅33.2%。自殺通報人數也從2018年4905人上升到7991人，增幅62.9%；以上數據在在顯示，精神健康品質是社會變動趨勢下越顯重要的關鍵內容。在過去的歷史中，社會亦曾對於一些議題陌生、不待見，例如：女性生理期議題&mdash;&mdash;如今已有生理假的相關保障，亦已落實在普遍校園。有鑑於校園為培育未來人才的重要場域，在學習歷程中有好的心理狀態為重要事務&mdash;&mdash;在心理健康議題，海外已有校園實踐經驗的心理健康假，實為臺灣社會必要討論的重點項目之一。 
三、對Talk討論的期待 
【青年參與】 
因為各地青年的參與，我們期許在討論中能夠從不同角度切入，並探討校園內的專業輔導諮商人力議題、與心理健康下的合適性。 
【專家參與】 
因為專家學者、現場輔導諮商人員的參與，期待與會青年能在輕鬆的環境分享自身的經驗及想像，在活動間能夠釐清以下問題，包含「資源現況能否滿足學生需求？」「該如何擴充校內輔導資源？」「如何舒緩諮商系統之排隊情形？」「我們希望怎麼樣的心理健康假？」 
【一線參與】 
透過一線人員的分享，讓與會的參與者能夠更了解校園內專業輔導諮商人力的現況，並在日後能將此次討論内容內化，落實在我們的校園裡，為台灣心理衛生發聲。 
【開放政府】 
本次talk透過青年、專家、一線參與的經驗共同形成對政府的期待與建議，盼能真正成為公部門在日後政策制訂上的參考與基礎，並透過校園及政府的努力，讓有需求的學生都能被學校接住。

議題手冊

沈鈺琪

張雅綺

陳怡婷

盧顗絜

吳佳儀

蔡欣宜

卓紫嵐

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：高中心理健康相關正式與配套措施之研議 
執行團隊：D.A.L.A 
活動辦理日期：2022/03/20 
地點：77 O.M.G. SPACE(台北市中山區林森北路77號3F)

教育部青年發展署 敬上

高中心理健康相關正式與配套措施之研議── 
1.校園中的輔導資源如何有效運用在學生上 
2.心理健康相關課程如何與輔導資源做整合

<a href="/Content/Uploads/Editor/c061e011-aa04-4be9-8bf4-9d306442b5b6.png" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/c061e011-aa04-4be9-8bf4-9d306442b5b6.png" /></a>

(一)議題現況及問題 
根據臺大醫院副院長高淑芬教授的調查指出,台灣有12%的兒童及青少年有任何一種的焦慮症,而有1%的兒童及青少年有憂鬱症。而董氏基金會過去調查發現,在台灣13.3%的高中職學生有明顯憂鬱情緒。換句話說,每7位高中職學生中,就有1位學生有明顯憂鬱情緒。可見在面對課業壓力、同儕相處、變動的社會以及許多不同的壓力來源,學習維持自身的心理健康,成為青年學子的重要課題。現今在校園內負責心理輔導及生涯規劃的輔導老師僅教授生涯規劃課程心理健康課程則被歸類為健康與護理課程。但現今課綱規定高中階段「健康與護理」課程,僅有必修2學分。而心理健康內容僅為九項主要學習內容中其中一項之次項目。可見目前針對心理健康教育學習時間及內容不足。 
在正式課程時數不足的情況下,學生若要學習如何覺察與處理心理健康問題,勢必得透過其他管道,一般而言,學校會設置輔導室進行輔導工作並提供協助,但學生不一定了解這些資源(例如:輔導室之駐校心理師)與其使用方式,由此可知輔導室資源在校內宣導之不足,使學生無法有效運用這些資源。 
在前文中所提及的兩個問題中,我們可以發現,健教課程跟輔導室皆在學生心理健康問題中扮演相當重要的角色,但卻看不見這兩者之間的連結,更罔論相互支援。在這樣的情況下,學生面對自身的心理健康問題時,可能無法獲得適當的支持。 
(二)議題與討論主題的相關性與重要性 
世界衛生組織曾提出對於健康的概念:「沒有心理健康,就沒有真正的健康。」由此可見心理健康的重要性。身為國家未來的棟樑,青少年族群的心理健康問題尤應被重視。根據衛福部過去的調查:有高達21.1%的國中生以及18.7%的高中生,曾經認真地想過自殺。除了自殺問題,自我覺察、情緒處理、壓力調適等有關維持心理健康的方法對於許多青少年來說也不容易,但在現今快速變遷的社會中,這些卻是維持身心安寧的重要課題。對於學生而言,學校教育扮演相當重要的角色,但在前文也曾提及,現今課綱內容對於這一部分的教學內容及時數不足,而輔導室資源也無法有效被運用,恐無法使學校對於心理健康的教育達到良好的效果。 
(三)對Talk討論的期待 
我們期望透過Talk討論,喚起青年對於心理健康問題的重視,覺察自身處境與關懷眾人所面臨的共同困境。期望經由講師分享使青年更認識青少年心理健康與其相關課程之議題, 
不只看到數據與表面現象,更發現其中的核心問題。而在了解問題之後,青年可以在疊加想法的過程中逐漸凝聚共識,針對高中心理健康課程內容與時數的問題產出可行的解決方案與公共政策,並設想可能的實行方式。

鄭其嘉

繆妮晏

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：高中升學過程,師生如何共同應對「生涯探索焦慮」? 
執行團隊：找自己生涯探索團隊 
活動辦理日期：2022/02/12 
地點：臺南文創園區－4C長壽展演廳(臺南市東區北門路二段 16 號)

教育部青年發展署 敬上

<a href="/Content/Uploads/Editor/bf50bd40-8fb4-4920-a5dd-d579d4f3565d.png" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/bf50bd40-8fb4-4920-a5dd-d579d4f3565d.png" /></a> 
(一)議題現況及問題 
生涯探索是人生無可避免的課題,尤其對於高中這個至關重要的成長階段,如何選擇校系及規劃下一人生階段,生涯探索具有決定性的影響。而也因為生涯探索的重要,於 108 年正式上路的新課綱,對於此方面顯得極為重視,其中學習歷程檔案便是希望學生們能重視探索及學習的歷程,盡早發展出自我生涯志趣,避免舊課綱時期,生涯探索在填志願時才決定的狀況。生涯探索固然重要,但也不可忽視在探索過程可能產生的問題及焦慮。根據「不同階段青少年之自我認同內容及危機探索之發展差異」之研究,發現高中生在自我確定性上遠低於大學生與國中生,雖高中生之身心狀況相較國中生成熟,也擁有更高的自主性,然而自我解構與重塑的歷程卻使高中生有更高的不確定性,而這些不確定性也為高中生帶來心理健康的隱憂。董氏基金會針對六都青少年憂鬱程度的調查便發現,造成青少年學子憂鬱情緒的一大原因便是「對於未來的不確定性」,可見生涯探索對於高中生心理健康影響甚鉅。更何況,面對沉重的升學壓力,大量的時間花費在學習與考試、報告上,很難靜下心去思索自我與未來方向,而新課綱下,製作學習歷程檔案也增加了高中生在生涯探索上的心理負擔與壓力。高中生如何去進行生涯探索,而身為教育第一線的教師又如何陪伴、引導學生去克服困境,師生如何共同應對生涯探索焦慮,成了亟待討論的議題。 
(二)議題與討論主題的相關性與重要性 
相關性: 
普通科高中生多選擇繼續升學,現今大學科系五花八門,生涯探索成為高中生升學歷程中的重要課題。然而探索過程中所產生的焦慮,不僅是選擇校系上的糾結,如何製作學習歷程檔案也成為壓力來源之一,上述同時為高中學子帶來極大的心理壓力,其已成為青少年憂鬱情緒成因之一,對於青少年心理健康影響甚鉅。本團隊自 2020 年起,每年皆會招募剛畢業的高中學弟妹,成員組成接近當代高中脈絡,使團隊可以清楚掌握高中生涯探索現況與趨勢。外加團隊之相關執行規劃行動,不僅進行議題探究,更以實際行動回應高中生 
生涯探索議題,也因為議題錯綜複雜,團隊也隨時進行反思修正。重要性:生涯探索上的焦慮,不僅對於現階段之高中生產生心理健康之影響,探索的結果會影響未來生涯/職涯規劃,因此甚至會影響未來之心理健康。因此,如何探索及降低探索產生的焦慮感避免其所產生的心理健康問題,為現況需重視的議題。 
(三)對 Talk 討論的期待 
審議面: 
希望能夠讓更多青年認識審議討論模式,並透過審議討論公共議題,瞭解無論在什麼情況下都能不被否定,設定框架的理性討論,並且達到自發、互動、共好的願景。 
議題面: 
除了瞭解師生面臨的探索焦慮來源,以及未來能如何改善現況,包含改善相關制度、資源導入等。新課綱本意希望學生能透過歷程檔案紀錄探索過程,也希冀透過 Talk 討論找到切入點及可行解方。 
執行團隊願景: 
瞭解需求才能對症下藥,希望在此次論壇過後,團隊能夠瞭解學生在生涯探索,以及教師在協助學生生涯探索時所遇到的困難,希望未來團隊能朝向協助高中端,在體制內進行生涯探索時的重要協力者。

劉桂光

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：嗨！我是情緒：如何在訴說中認識及健康處理情緒 
執行團隊：嗨！我是情緒 
活動辦理日期：2022/03/19 
地點：金門卡市達創業加油站3樓(金門縣金湖鎮中山路8-6號3樓)

教育部青年發展署 敬上

<a href="/Content/Uploads/Editor/c42ed58d-6c02-4944-b33e-45792f029160.png" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/c42ed58d-6c02-4944-b33e-45792f029160.png" /></a>

(一)議題現況及問題

國內憂鬱症患者僅有兩成願意對外求助

根據社區精神流行病的調查發現，雖然臺灣憂鬱症終生盛行率僅1.2%，遠低於美國的16.2%，但是臺灣被確認達憂鬱症的個案，平均工作喪失天數為74.9日，高於美國的35.2日；此外，臺灣憂鬱症的求助比率也相對較低，僅有20%，美國則達57.3%。

在臺灣，僅有五分之一的憂鬱症患者會尋求幫助，而未接受治療的原因包括：不知道何謂憂鬱症、不願承認自己罹患病症以及抗拒治療&hellip;等。但憂鬱症若不積極治療，可能會讓症狀更嚴重、功能更受損，甚至增加自殺的危險性。

&nbsp;

傳統價值與汙名化標籤加深對精神疾病的誤解

在傳統觀念及社會價值觀的背景影響之下，多數人傾向「不要哭、不要生氣」來安撫自己或兒少的負面情緒，導致在成長過程中不知不覺養成壓抑及忽視情緒的習慣，也因此當情緒出現時，很難與他人分享、訴說。

然而如今多數人仍然難以自然地談論與心理健康有關的議題，原因包括對「訴說」環節的信任建立，以及社會對於精神疾病的汙名化。在一般不瞭解的情況下人們區分了精神疾病患者與正常人，在這個過程中僵固了精神疾病患者的形象，同時加深了人們的恐慌與排斥，導致多數人難以在有需求的情況下去尋求心理諮商或藥物治療&hellip;等協助。

因此在現階段的時空背景下，如何協助每個體能夠去瞭解情緒處理方式與認識自我，同時尋找並連結政府及社會資源，提升社會大眾對心理健康的重視會是急迫且必須面對的問題及課題。

&nbsp;

(二)議題與討論主題的相關性與重要性

議題與討論主題的「相關性」

情緒是人們解釋或評估目前狀況變化之短暫、多成分的反應。情緒分為六個成分：認知評估、主觀經驗、行動傾向、內在身體變化、臉部表情以及對自身情緒的反應等。

壓力因應的反應取向代表學者Selye將壓力定義為：「身體對於加諸其上的任何要求，所做出的非特定反應」。他提出「一般適應症後群」(General Adaptation Syndrome)，此一理論來說明個體對壓力適應的一般性和非特定反應，可分為警告反應、抗拒與耗竭三階段。

1、警告反應階段

個體腎上腺皮質細胞釋放出含有賀爾蒙的微粒分泌物到血液中，使有機體具有防衛的力量，以作為協助因應環境之用。如果環境中的刺激損害性過強，個體將在警告反應中的幾個小時或數日內，因無法忍受壓力而死亡。若刺激的強度個體能夠忍受生存下來則會進入第二個階段─抗拒階段。

2、抗拒階段

此階段個體的非特定性反應和第一階段是截然不同的，腎上腺皮質累積豐富的微粒分泌物，身體體重恢復常態，生理功能大致恢復正常，而有能力克服壓力。

3、耗竭階段

因個體長期暴露在損害性的刺激中，使得所需的適應能力喪失，能量耗盡，導致提前的衰老與死亡。壓力是刺激和反應的互動歷程，以個體認知評估為刺激&mdash;反應的中介變項，共有三個歷程：

(1)初級評估

個體覺察該壓力對自己是否造成威脅的歷程。在此歷程中，影響個體界定該壓力是否對自身造成威脅有兩大因素：一為刺激結構因素，如預期到傷害之迫切性、刺激線索的模糊性；二為個體心理結構因素&mdash;也就是人格特質，如動機特性、對環境的信念系統、智力資源、教育程度&hellip;&hellip;等。

(2)次級評估

一旦刺激被評估為具有威脅性，個體便會在心理思索對該刺激&mdash;壓力&mdash;可能的適當反應，以減除或消滅可預期到的傷害。此一歷程受到三個因素影響：一為受威脅的程度；二為刺激結構因素；三為個體的心理結構，包括動機型態、自我資源、防衛性格、對環境與個人資源的信念。

(3)因應

經過次級評估之後，決定採用的因應策略，而加以執行之歷程。有三大類的因應策略：直接行動、防衛性的再評價、焦慮反應。

在情緒處理及壓力因應的過程下，首先都必須先認識及評估而後選擇如何處理及因應，因此此次主題以認識及處理為主軸並且以初段預防與壓力認知評估：初級評估、次級評估、因應三個歷程做連結。而在這脈絡中也必須談到「Resilience」，翻譯為復原力指面對失落、困難或逆境時，有效的因應和適應能力。當生活變化帶來威脅時，這種自我保護的生物本能就會展現出來；來自個人、家庭、社會三方面的保護性因子也會相互作用，共同抵抗環境的不利影響。其實「Resilience」不僅是「復原」，更會在經歷瓦解和重新整合之後達到更高的平衡狀態。未來該如何提升兒童、青少年及社會的復原力也是我們團隊關注的議題。同時與2020健康國民白皮書呼應也關乎到各個教育階段及政府不同部會政策之連結。

&nbsp;

議題對討論主題的「重要性」

長期因應壓力不當將影響健康。許多身心疾病的表現受到壓力影響，發生身心疾病又構成壓力；嚴重、長期的壓力則容易引發焦慮相關疾患、憂鬱症、適應障礙症、睡眠障礙、飲食疾患、酒癮、藥癮&hellip;&hellip;等問題（2020健康國民白皮書）。

根據社團法人臺灣憂鬱症防治協會統計，105至107年臺灣憂鬱症人數有逐年緩步成長的趨勢。若是在平時的衛生教育與初級預防能有良好基礎，使國人更能認識處理負面情緒的方法，則可能降低憂鬱症及自殺機率。

青少年憂鬱症狀激增現象更透露出，年輕生命面對挫折不具彈性，承受不了環境的挑戰，也不堪生活壓力事件的積壓與負向情緒的累積，很可能選擇結束生命。在此初級預防扮演相當重要之角色，在初段預防當中包含了兩級的工作任務：

第一級為衛生教育，將正確的觀念、資訊，傳達給服務對象，提供個性發展認識情緒等促進健康方案。

第二級則是特殊保護的防範工作，改變心境、調整狀態、變換環境、預防意外事件。

「初段預防」是針對無疾病症狀者所做的預防工作，以科學方式幫助人們改變生活習慣而走向最佳健康狀態，或提供特殊保護以防禦疾病，其目的為減少罹病風險，並使群體達到理想的健康狀態(吳肖琪、葉馨婷、杜姁瑾，103)。發展性為初段預防最主要的工作任務，透過此階段擁有正確的知識促進健全發展，提升自我認識與調適的能力。

因此本次討論主題會以初段預防為核心，透過認識及瞭解如何健康處理情緒透過此階段擁有正確的知識促進健全發展，提升自我認識與調適的能力，達到初段預防所注重的發展性。

&nbsp;

(三)對Talk討論的期待

本次討論聚焦在如何於訴說的過程認識及健康處理情緒，因此規劃邀請金門在地青年參與Talk討論，進行彼此的生命經驗分享，以及反思個人經驗與他人想法。

在活動流程中，將安排心理健康相關背景之講師，分享心理健康服務資源，比較全國與金門地方資源異同。透過與會者的個人生命經驗故事分享，以及交流討論對於心理健康議題之政策建議，提供政府及相關單位更符合實務性的政策建言。

期待透過本場Talk幫助與會青年從分享中學習健康處理情緒的方式，並能善用釐清內心狀態的工具，使青年往後遇到困難時可以透過所學正視情緒，好好的與自己或他人訴說並釐清心裡的想法。同時亦希望與會青年在參與過後能夠將與主題相關之知識經驗運用於日常中，盼能透過金門在地諮商與臨床心理師的分享，加深在地心理健康政策與資源的認識，同時在身邊親友有需求的情況下能協助尋求相關資源。

嗨！我是情緒議題手冊

王苓

李誠恩

何振宇

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：現有社區服務資源建構對高齡者心理健康之回應性 
執行團隊：在嘉陪你 
活動辦理日期：2022/03/06 
地點：國立中正大學(嘉義縣民雄鄉大學路一段 168 號)

教育部青年發展署 敬上

<a href="/Content/Uploads/Editor/c2d21ace-cf98-4132-b5a2-830f1cec70ae.png" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/c2d21ace-cf98-4132-b5a2-830f1cec70ae.png" /></a>

審議目的

一、社區服務資源的問題盤點 
透過審議討論，使青年認識老化社會所面臨的心理健康議題，促進跨世代的融合與理解。 
二、各部門角色的行動提案 
透過審議討論，使青年深化政府、企業、社區、家庭與個人等不同視角，提出不同部門的行動步驟與因應策略。

議題現況及問題

一、現有社區服務資源建構對高齡者心理健康之回應性 
(一)高齡者的抑鬱與心理健康危機為何? 
踏入老年，體力大不如前、記憶力衰退等生理退化，以及社交圈子縮小、親友逐漸離世等原因，使得高齡者孤單感增強，進一步產生抑鬱情緒。 
(二)當社區服務資源無法常態提供時，可能的出現哪些問題情境? 如何穩定提供長者心理健康服務? 
疫情下，封鎖/管制式的社區醫療策略使許多社區失能失智延緩課程主旨在「老有所用」的課程設計 中斷 ，回到家裡的長輩因為沒有課程的刺激與訓練，身心、認知功能面臨衰退的危機。 更嚴峻的挑戰是，長輩無處可去往往引發家庭關係的衝突，甚至是暴力。 
(三)政府、企業、社區、家庭與個人可以做什麼? 
在逐漸老化的社會中，高齡者的心理健康不再只是單一部門所能回應的議題，透過探討政府、企業、社區、家庭與個人等不同部門間能夠如何動起來，讓青年在換位思考的過程中增進對高齡者的同理，並且提升倡議與行動的可能性。

議題與討論主題的相關性與重要性

一、全台灣長照守門的第一線 
嘉義縣做為最老縣市，同時也是全台灣長照守門的第一線，有別於「城市觀點」的服務模式，我們更應該發展「大學城在地產業」結合「鄉村型老化經驗」的整合模式。

二、代間融合、跨代理解 
透過審議討論，使青年認識在地社群所面臨的高齡族群危機，理解世代差異，促進青年代間融合的在地模式。過去坐落在鄉村中的大學宛如一座孤島，外地來的莘莘學子在此學習專業知識，卻鮮少與所在地的鄉村產生互動與連結，甚至因不理解而產生衝突。因此，我們希望透過培養青年學子對銀髮長輩心理健康的問題意識，並進一步的從模擬不同角色的行動提案中，拉近青年對於高齡者的理解，也為目前老化社會所面臨的社會照顧需求提供解方。

對Talk討論的期待

一、大學生發揮在地影響力 
本次Talk論壇以「看見銀髮的需求 | 用行動豐富生命」為主題，力邀在地大學生與青年朋友參與，不僅要打破學生對老化社區的成見、看見高齡者需求，更期待透過從事高齡相關工作的青年分享，齊心研討智慧長照、方案設計等創新點子，一起設計、跨代、創造影響力。

二、專業、多元、在地化的政策論壇

該論壇秉持「專業、多元、在地化」的議題方向，期待能邀產、官、學等多元角度，點出高齡與青年跨域共創的契機，分享青銀共創在嘉義的實踐經驗。期許透過不同部門的工作經驗分享，可以豐富參與者對後續審議討論的想像。

&nbsp;

張儀芬

呂建德

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：找出隱藏在表象的「真實」心理健康訴求 
執行團隊：蔗青文化工作室 
活動辦理日期：2022/02/19 
地點：卦山村(彰化市卦山路8號之1)

教育部青年發展署 敬上

<a href="/Content/Uploads/Editor/b7e84d4a-fd65-4f74-80b3-eb79a6e58b9c.png" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/b7e84d4a-fd65-4f74-80b3-eb79a6e58b9c.png" /></a>

(一) 議題現況及問題 
依據衛生福利部於 2017 年公佈的《第二期國民心理健康計畫》資料顯示,從醫院、社會局、學校等各單位所呈現之心理健康議題中,全人健康促進、職場壓力、災難創傷、自殺防治、精神疾患、藥物與網路成癮等議題,皆是在當今社會中較常見之心理健康狀態。然即便已可見心裡健康議題已對國民的生活或是心理素質產生影響,仍然有許多心理健康措施無完善建置。同於上述計畫中的資料亦顯示出當今心理健康建設上出現的議題,包含: 
1. 衛生醫療資源以治療為重,輕於預防 
2. 心理健康專業人力知能應更加精進 
3. 心理健康資訊系統待完善整合 
4. 心理健康政策缺乏跨領域之實證基礎 
不論何項議題,從議題的篩選上即可看見,在政策上的整合與實際的民眾心理需求之間,似乎出現了落差。在實務現場中可見,部分醫療系統期待預防更重於治療,然民眾對於心理健康資訊尚未有清晰之概念與訴求,不確定,依據董氏基金會於 2017 年針對 18 歲以上的民眾進行調查,可見儘管民眾對於心理健康的重要性是認可的,但當提到要到何處求助、是否知道當地的心理衛生資源時,有 72.8%表示「不知道」。即便台灣在心理健康照顧上,有著良好的資源,不只在醫院有精神科醫師、臨床心理師,在學校亦有輔導老師的配額、教育局之學生輔導諮商中心,在社區中亦有心理諮商所、衛生局、社會局、心理相關之基金會如張老師、生命線,但對於一般民眾而言,心理健康資源的概念在民眾的形象為何?使用資源的情況為何?以及心理健康資源的普及率狀況為何,皆是在數據之外未能得知的狀態。因此要如何能夠以民眾實際訴求,去推動對應之政策、超前部署,將會是目前在各政府部門推動心理健康促進之前,需要審慎考量之向度,同時也將會是本次議題討論的核心價值。

(二) 議題與討論主題的相關性與重要性 
1. 相關性 
在心理健康的主題討論上,不同單位部門會有不同的專業意見與想法,當論及心理健康議題時,所涉及的專業將會包含精神科醫師、諮商心理師、臨床心理師、社會工作師、社工、個案管理師、輔導老師等多種助人行業之專業,這些職業在系統上的合作皆是環環相扣,然依據專業的考量不同,所進行之心理健康處遇或療程的安排亦會有所不同。 
然而,不論何種,在助人工作上,當前最應當重視的並非專業的權威,而是民生的需求,尤其心理健康議題因涉及到人的整體發展,所考量的面相將不會只有專業上的知識,而是需要瞭解民眾的整體社會背景,如年齡、家庭史、學歷、生心理狀況等多種綜合因素評估後,再選擇適合的互動或療程,因此在心理健康的推動亦是如此,故需要嘗試理解民眾的需求與期待,才能給予適當的規劃與安排。 
2. 重要性 
同理運用到當今的社會現況中,要解決長年對於心理健康政策困境,除了聆聽與尊重專業的評估之外,最重要的是需要重視現今民眾在心理健康的訴求期待,包含:心理衛教、資源取得、政策推動等。當能夠知道民眾的訴求,以及理解民眾目前的認知階段後,才能採取適性的策略,進行政策的有效推動,以造福國民的心理健康福祉。

(三) 對 Talk 討論的期待 
1. 讓青年可以透過 Talk 的形式,滾動出對於心理健康在社會的現象。 
2. 透過審議式民主的討論,讓現況的心理健康實際需求,能從多元的視角進行整合與歸納,以建立心理健康政策推動之願景。

找出隱藏在「表象」中真實心理健康訴求_議題手冊

胡純閔

陳力源

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：看見深居的身影後，我們如何開闢繭出的路？ 
執行團隊：深居繭出 
活動辦理日期：2022/03/12 
地點：臺北市復華長青多元服務中心(臺北市中山區遼寧街185巷11號)

教育部青年發展署 敬上

<a href="/Content/Uploads/Editor/2e0ff12e-a8fc-45ad-be98-932f500a5987.png" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/2e0ff12e-a8fc-45ad-be98-932f500a5987.png" /></a>

一、議題現況及問題 
繭居族是先進國家中新興的社會議題,是指青年脫離學校或勞動市場的狀態下,並且長達半年與社會脫節、失去連結,致使重返社會(再就學、再就業)產生困難。發展心理學大師傑佛瑞.阿奈特(Jeffrey Arnett)指出,成年初顯期(emerging adulthood)或當代青年三大心理健康議題為青年憂鬱、尼特族(not in employment, education or training, NEET)及繭居族。相較於過去認為青年工作穩定、準備建立家庭的社會觀念,現今青年可能仍在不同生涯當中抉擇與迷惘,需要在不斷嘗試錯誤後建立人生方向。因此,現今青年的人生選擇看似變多,但同時伴隨著更多未知的風險,他們所承受的壓力也更為沉重。

相關研究指出繭居的終生盛行率為 2-5%,繭居時間短則半年、長則十數年。日本政府 2016 年的官方調查顯示,15-39 歲的青年繭居高達 54萬人;2019 年調查指出 40 歲以上的中年繭居更是超過 61 萬人,形成 7、80 歲高齡父母照顧 4、50 歲中年繭居子女的情形,在日本稱作「8050 家庭」。更為棘手的是,部分繭居者患有心理困擾,像是焦慮症、憂鬱症,就業就學、心理健康及家庭照顧三大問題相纏於此。

借鏡日本,其實臺灣也不乏案例。零星的個案及家庭尚能利用社會福利或心理衛生體系的服務,維持家庭關係的平衡;但更多的則是苦等不到適切的資源挹注,還要被社會大眾究責繭居源自個人的惰性或家庭的溺愛,他們的處境形同雪上加霜。

綜上所述,眾多青年走入繭居的原因及後果,不僅是心理健康的危機,同時個人及家庭也遭遇資源匱乏、相關體系不太理解的窘境。走投無路的情況下將對青年的生涯發展、家庭互動造成傷害,更有甚者,影響的是一國的發展。因此,實有必要呼籲公民關注繭居議題,進而促成政府正視,以協助繭居者及其家庭破繭而出。

二、議題與討論主題的相關性與重要性 
本活動預期議題分享及討論交錯進行,一共分為兩個階段。繭居者及其家庭其實發生在你我的周遭,縱使研究上或臨床上對於繭居有其定義,但不見得現實中的繭居狀態就是如此。因此,第一階段的討論安排聚焦於觀察與分享自己所認知的繭居,拉近每位公民與議題的距離,以此為基礎再來認識繭居形成的可能原因及潛在影響。

第二階段的討論安排著重「我們(繭居)需要什麼」及「我們(社會大眾、政府、民間組織及倡議團體)能做什麼」。預計透過換位思考的方式來討論,試著理解繭居者及其家庭所需,且有鑒於社會對於繭居議題的陌生或誤解,愈使得他們難以發聲而隱身於社會,因而大眾的意見及改變更顯重要。期望經由這樣的規劃,不僅呼籲政府應當關注並投入資源,也從自身行動開始做起。從個人的經驗走向公共議題的討論,以支持青年這個人生階段順利發展,此乃具有審議討論的價值。

三、對 Talk 討論的期待 
期望藉由青年或潛在服務使用者(繭居者及其家庭)集思廣益,思考繭居、心理健康及重新與社會產生連結的議題。儘管繭居議題嚴重的已開發國家紛紛提出可行解決方案,但各國政治經濟及文化脈絡不盡相同,臺灣不見得能夠完全參照,因此亟需匯聚本土的經驗與意見。我們團隊期待這場 Talk 能讓青年及公民: 
(一)持續關注繭居與心理健康的議題。 
(二)思考個人在議題的行動位置:個人、家庭、政府、民間組織及倡議團體等不同面向如何分進合擊。 
(三)產出相關的政策建議,以協助繭居者及其家庭重返社會,且建立有益於青年發展(就學、就業、生涯規劃)的社會環境。

廖瞇

蔡伯鑫

於 2022/02/23 12:00 後報名者將列為備取，若有先前報名者放棄，主辦團隊會優先聯繫備取者。

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：從青年處境探討心理健康作為基本勞動權益 
執行團隊：The Youth Wants Life Liveable &amp; Wealthy 
活動辦理日期：2022/02/20 
地點：大可樂 Duck Lab(臺北市萬華區昆明街316號)

教育部青年發展署 敬上

<a href="/Content/Uploads/Editor/eddc8dca-f6c6-441e-b8f3-d0fbb85157d6.jpg" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/eddc8dca-f6c6-441e-b8f3-d0fbb85157d6.jpg" /></a>

(一)議題現況及問題

青年面對的職場心理健康困境： 
1.窮忙感：相對生活物價水準，許多青年於職場所面對的薪水仍不如預期，如欲提高薪資則可能需要花費更多的時間工作，形成薪資、工時及生活間的比例失衡，對圖隊中已有工作的青年及其友人作為樣本來說，普遍感受一週40個小時若只能對應到3萬左右薪水，雖仍保有一些休閒時間，每個月卻也只是剛好夠生活，難以累積積蓄，在資本上缺乏未來感受；相對地，部分有人或成員薪資雖能至5-7萬，但是透過經常性的加班或額外工作獲得的獎金/兼差堆積而成，無法獲得足夠的休息時間。兩者長期來說皆容易因生活上的困頓而造成浩劫與身心不適。 
2.社會氛圍的價值觀：相對之下，文化認為能夠買車買房及富裕生活為成功的象徵，但於既有的工作環境與職缺下卻經常有高成低就或待遇不如預期的失落感，同時得面對社會氛圍價值觀無法達成的挫敗感受，亦讓青年習得無助（learned helplessness）而缺乏希望感，容易累積慢性憂鬱情緒，危害身心健康，長期的慢性壓力累積亦容易造成身心疾病。 
3.工具化：許多公司行號仍將員工視為一個工具，並將適應職場與承擔一切風險的責任轉嫁給員工，認為既然對工作內容不滿意或有所抱怨則是員工不適合此工作，經常會衍生出看似自願性的被迫加班、或要求員工不得申報加班或只能補休，並將工作內容未完成歸因於員工能力不足，未積極改善職場環境（如：優化工作流程、聘足需要人力、提高薪資已聘請可勝任員工、提供教育訓練等），抱持著不適任則自然淘汰、更換人力的勞工工具化結果。

在職青年尋求社區心理專業資源的門檻問題： 
1. 心衛中心資源：以台北市心衛中心為例，費用是多數在職青年可負擔範圍，但因系統限制，預約不易且頻率難以固定，且多數開放時間為在職青年的工作時間，不易排除工作前往，加上每次時間有30分鐘限制，在前述的門檻中在職青年容易喪失求助意願，即便有順利尋求協助的青年亦難以深入探討所面對的困境。 
2. 自費資源：健保的心理治療一般民眾非常難取得，社區心理衛生中心又有前述限制，對於在職青年來說最易使用且有選擇適配性的為自費的心理諮商/治療，但因費用多落在2000元/50分鐘以上，且多數建議為每週進行一次，意味尋求自費的使用者，每月需負擔至少8000-10000元台幣，即便以全產業平均薪資42000元/月計，也已經接近是1/4個月的薪水，更遑論對於生活已相當吃緊的工作者來說是更是難以負擔。 
3. 效果的不確定性：民眾求診牙醫師更換假牙，雖費用昂貴，但明確可以於治療後恢復咀嚼功能，然而心理諮商與治療長期皆因涉及精神世界的複雜性（包含困境、內外在資源、外在條件等），難以於接受諮商與心理治療前便確定效果，所能確定的效果又較不具體（如：自我探索/認識、釐清人際關係、生涯興趣定向、情緒調適等），容易讓潛在的需求者躊躇與猶疑，在沒有充足餘裕（包含：時間、金錢、對自身狀態的好奇）或急迫性（如：已經嚴重影響生活功能）下多會感到踟躕。

員工協助方案（EAPs）的現況： 
1. 政府部門推廣情形：勞動部自2014年推動工作與生活平衡計畫後，提供有意引入EAPs的企業相關的教育訓練與輔導，但由於未有充足的利益與強制力，實際引入的單位多為公部門、國營事業、政府相關民營單位及為吸引人才的大型企業與外商，其餘職場（如：私校大專、基金會、中小企業）多未見到相關服務，然前述指出青年所面對的困境卻又以「其於職場」更為嚴峻，並嚴重危害心理健康，近年勞工的職業可能引發的身體危害已被視為勞工需基本受維護的權益，不論產業別與公司大小，但心理健康的危害卻 
被多數的職場視為勞工的個人問題、抗壓性差、不適任等，而心理健康日漸被國民所重視，但尚未見政府更積極推廣與捍衛勞工 
的心理健康權益。 
2. EAPs的使用現況：部分已有EAPs的職場未明確告知有相關服務內容，亦未有清楚透明的申請管道，導致員工無法知道並積極地使用相關資源；而即便員工已知使用的狀況仍會明顯受企業內的職場文化氛圍影響，若職場文化的氛圍是不鼓勵使用相關資源，甚至是會遭到主管隱性地阻擋或關切，皆會造成有意使用的員工不敢申請，並有標籤化的疑慮。此外，面對多重壓力夾擊下的員工，往往更難有額外的心思主動規劃與安排自己的求助管道，公司內部的同事與主管是否有主動的去關心瞭解並鼓勵尋求協助，而工作環境是否允許員工利用上班時間使用服務或需例外使用個人休假，皆會影響員工使用意願；而即便有意使用，也常常須顧慮工作的繁忙是否能夠抽出時間使用此服務，職場內的支持網絡是否能協助員工騰出時間使用服務，抑或使用本身會造成員工無法完成工作而成為另一壓力源。

(二)議題與討論主題的相關性與重要性 
1. 青年為社會中主要動能，然而當青年盡力為生活投注時，卻面對到窮忙、相對剝奪、失落、習得無助及遭工具化的社會氛圍，嚴重影響心理健康；而對於企業來說，員工的心理健康屬於外部成本，是由員工和社會環境所吸收，長期來說易造成身心疾患，不僅是當事人的受苦、影響工作表現、更造成社會龐大成本。 
2. 心理健康雖逐漸獲得社會重視，也降低社會青年在尋求協助的門檻，並有較多機會獲得相關知識，但即便在前述困境下青年有意主動尋求協助，卻經常未能獲得職場的支持，甚至可能再度蒙受標籤化、影響工作時間，再次惡性循環的成為更多的壓力源。 
3. 雖於職場與健保體系外亦有充足的心理諮商或治療資源可尋求，但由於費用負擔高、效果不確定且入口資訊不足，讓需求者不易實際使用到諮商或心理治療服務，而錯過黃金處遇期，並於惡性循環中持續擴大前述困境所引發的身心症狀。 
4. 政府目前雖有推廣EAPs，但對於EAPs仍相對不普遍，而多數青年所處的職場未有相關服務，青年於大學、高中階段皆有相關的輔導資源，然而一旦出了社會成為一位職場的新鮮人後，企業對於自身環境所造成的負向心理健康影響多未自覺，而青年又容易順著社會氛圍的風氣而將挫折向內歸因，不斷累積內在壓力並嚴重危害心理健康，然而EAPs推廣仍相當有限，政府、法律及多數企業尚未視心理健康為基本權益的勞工現場，社區心理健康資源又相對不足或無法負擔，讓在職青年的處境相當艱困，嚴重威脅心理健康並已影響整體社會的動能與成長。

(三)對Talk討論的期待 
綜上所述，團隊成員認為前述情境為環環相扣的困境，環境與周遭的條件容易讓青年逐漸陷入惡性循環的漩渦，考量當前在職青年的最大困境仍在於多數企業與職場並未重視勞工的心理健康，僅依循法律留意到勞工的身體健康權益需受保障，但其心理面向變因不了解或難以輕易見得而忽略；目前已有EAPs制度的企業與政府部門，至少已有一定程度關注到勞工身心平衡與心理健康，故暫時不在本次討論範疇。本次Talk希望能透過審議民主制度的過程讓與會者與政府部門認知到「為何心理健康應視為基本勞動權益」，進一步發想與討論「政府如何更有效地要求企業落實維持勞工心理健康」，讓在職勞工的心理健康能雙向性地被勞資雙方所重視。

從青年處境探索心理健康作為基本勞動權益 - 議題手冊

江淑娟 諮商心理師

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：大專生原住民青年的「自我認同」煩惱？我是誰，誰說的算？ 
執行團隊：文化煉習生 
活動辦理日期：2022/03/13 
地點：國立暨南國際大學晚點廣場(南投縣埔里鎮大學路1號學生活動中心一樓廣場)

教育部青年發展署 敬上

<a href="/Content/Uploads/Editor/eca39323-79fe-4b88-8bd8-09ed1a116aa2.png" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/eca39323-79fe-4b88-8bd8-09ed1a116aa2.png" /></a>

(一)議題現況及問題

當代原住民青年在族群聯姻、政府政策、生活環境等影響下，生長過程中也衍生出許多因自己身份帶來的煩惱，持續困擾著原住民青年們。像是：社會上對原住民的誤會、前往都市地區求學的考量、家庭經濟壓力的重擔、對自我身分認同的迷茫等等，都在不斷的穿梭過程中，迷惘了自我。也許是社會環境剝奪了太多原住民的選擇，甚至讓我們無從選擇。

&nbsp;&nbsp;&nbsp;而其中「自我認同」也是當代原青面臨的問題，對正在建立自我認知與核心價值觀的青年來說，常在主流社會和自我文化價值中拉扯、切換。當我們想要認識自己的文化和語言時，原鄉部落真正了解文化的耆老們也漸漸凋零，且速度之快，是眾人所不及的差距，也是現在正面臨的難題。到底原青的「自我認同」煩惱是什麼?如何定義我是誰，誰說的算?

(二)議題與討論主題的相關性與重要性

1.引導更多人關注大專原青自我認同困擾的議題

2.期望政府在未來擬定相關政策時，可以參考本團隊的論壇成果

3.提升社會關注當代原住民青年自我認同混淆

4.凝聚大專原青生對於這些議題，找出解決方案的的向心力

5.使主流社會能夠更了解當代原青的心理壓力，降低因為不了解所產生的歧視、刻板印象

(三)對Talk討論的期待

自我認同是每一代原青都需去重視的一環，用改良版的世界咖啡的形式去交流並刺激彼此的沒有察覺的問題；也能讓自己進而有更多想法去思考；也能為正在被身分認同所苦惱的人脫離自我質疑，有更多同儕陪伴面對，也希望執政者能透過我們論壇所提出的社會或環境營造的問題去有所回應或是政策的改變。

 
&nbsp;

&nbsp;

邱韻芳

徐頌榮（Truray Isaw)

洪簡廷卉

Savungaz Valincinan

慕里諾恩˙達里拉旦

Umav Ispalakan 珸瑪芾 伊斯巴拉淦

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：Z世代的心理健康過渡期－世代焦慮與數位心理健康議題 
執行團隊：MOI Education 
活動辦理日期：2022/03/05 
實體地點：小樹屋巒大杉(台北市中山區民生東路二段 90 巷 4 號 101 房、401 房)

教育部青年發展署 敬上

<a href="/Content/Uploads/Editor/25abefb0-a6ba-4ef6-b652-9d7cab8cf81a.png" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/25abefb0-a6ba-4ef6-b652-9d7cab8cf81a.png" /></a>

(一)議題現況及問題

　　Z 世代與後千禧世代（約指 1990 年代至 2010 年出生者，以下均以Z世代簡稱）經歷了千禧年 dot-com 數位成長與泡沫化，或是智慧型數位產品大量問世。相較於前千禧世代與 Y 世代的成長經驗缺乏數位工具，他們幾乎是從學習階段就已經具備程式設計課程、智慧型產品的豐富經驗。同時，這樣的世代也有意識地（或被迫）形成了數位身分與數位認同。 
　　因為與Y世代及前千禧世代的成長經驗差異，使得兩個世代之間因數位基礎產生的意識形態與價值觀念落差逐漸成長。無論是社群媒體的使用、社群議題的對話、全球化的互動與交友關係，都成為世代互動的新挑戰。許多與數位或網際網路較為陌生的前千禧世代與Y世代，因而對年輕一代的價值觀與文化產生了隔閡與不認同，這樣的潛在因子，透過家庭、教師與學生的世代差異，形成了 Z 世代的世代焦慮，也促成了許多價值轉型階段的心理健康議題。 
　　例如在社群媒體上，前千禧世代和 Y 世代的人主要透過這些軟體取代電話與簡訊的傳統功能，但 Z 世代更常透過這些社群媒體展示自己的生活型態、生活風格與交友互動。因為不斷美化的網路意識，Z 世代的人們開始於社群媒體的平台上追求比自己真實生活更好的樣貌，這群從學習階段就開始形塑數位身分與認同的世代，將面臨兩個過去世代不曾面臨的心理健康議題：數位心理健康，以及數位身分對心理健康的影響。 
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;從世代差異的角度來看，可以假設 20 年後的虛擬元宇宙技術已經十分發達，人們花費多數時間浸泡在數位環境中。此時將浮現三種認同狀況：一、對於 Z 世代之前的人來說，可能已屆退休年齡，大可不參與這波世代的轉換，因此不會面臨數位身分認同與實體身分認同的衝突或調適；二、對於 Z 世代的人來說，不但經歷了智慧型手機風潮的轉換，也會在處於壯年時經歷到虛擬世界為主的轉換，無法像前世代的人一樣不參與典範轉移，實體與數位身分兩種認同的衝突就會發生；三、對於數位原住民來說，可能從一開始就具備數位身分，但是對於實體身分認同與使用比例大幅下降。那麼是否會產生其他心理議題，也值得我們持續關注。因此針對世代差異中的數位認同理論，未來會在論壇前蒐集相關資料，補足背景知識，建立更好的討論脈絡。 
　　而本議題中數位心理健康的定義，指的是當人們擁有數位身分之後，產生的自我覺察、自我意識與情緒狀態等心理特徵。這些數位心理特徵可能與他在現實生活中展現的樣貌完全不同。例如一個人在匿名論壇發表高度攻擊性的言論、看到爭議就見獵心喜，然而現實生活中的他其實是個沉默寡言的學生。 
　　論壇關注的第二個層面，則是數位身分對心理健康的影響。人們能夠在數位環境之中創造並使用無數個虛擬身分，卻沒想到數位和實體身分的轉換過程可能引發許多心理問題。像是當人們關閉電腦、回到真實世界，他們的心智模型會如何運作？ Y 世代與前千禧世代大多能清楚區分實體和與數位交友圈的差別，然而 對於依賴數位工具社交的 Z 世代來說，大概很難了解實體和數位平台的朋友究竟有何異同？在討論這些問題之前，可以得出數位工具是把雙面刃的結論。增加生活方便性的同時也產生了新興議題，端看我們怎麼使用。 
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;值得思考的是，世界上（包含臺灣）仍極度缺乏和數位心理健康的相關政策。2025衛生福利政策白皮書針對數位心理健康議題的論述不但非常有限，提及數位與網路科技的篇幅也大多將網路、數位、科技產品視為「潛在的有害因子」。與網路有關的政策包含網路成癮防治、智慧型產品管控、網路遊戲疾患等等；教育部發布的 108 課綱雖然在科技領域中制定科技使用態度指標，但缺乏具體的描述，也並未區分數位認同、數位心理、現實心理與現實身分認同之間重要的互動關係。 
　　所幸，陸續有國家、組織針對數位健康議題展開多元形式的倡議。例如 Google 開設數位健康課程，以網路巨擘的立場倡導正向使用科技的方法；阿拉伯聯合大公國成立數位健康理事會，旨在提倡實體身分與數位身分認同互相影響的重要性；歐盟理事會則以數位公民的視角切入，關注數位公民的道德責任與義務。不過，這些組織都未重視 Z 世代所處環境的獨特性。 
　　因此，在前述議題脈絡下，本團隊採訪了 Z 世代、非 Z 世代家長、心理與教育工作者。並考慮到臺灣科技發展所促成的數位落差，將本次議題聚焦於下列三項關鍵問題，期許議題討論的結果能作為衛生福利或數位發展政策文本的重要提案與參考素材。 
關鍵問題 1. 如何界定 Z 世代數位心理健康的概念？ 
關鍵問題 2. 數位環境為 Z 世代的心理健康帶來哪些正向和負向的影響？ 
關鍵問題 3. 數位身分認同引發了什麼 Z 世代的心理健康議題？

(二)子議題討論方向

數位環境如何影響心理健康？ 
心理健康如何影響數位身分與認同？ 
數位身分與實體生活的交互影響為何？

 
(三)議題與討論主題的相關性與重要性

　　當 Z世代將生活重心放置於數位工具或社群媒體時，首先會產生的問題是數位成癮以及過度美化的數位形象。不過問題的成因可能非常複雜，例如因為數位認同的差異，越來越多 Z 世代的子女認為自己無法與父母溝通、父母完全不了解子女的想法；或是因為數位世界的公開性與匿名性，產生了嚴重的比較心理、自卑心理、自制力下降等現象。而以數位成癮與數位壓力對心理健康的重大影響來看，至少就包含混和對生理影響的成癮性物質（多巴胺）以及數位世代焦慮的壓力賀爾蒙（皮質醇）的惡性加成循環。 
　　因此，全面了解世代環境改變所導致的世代差異、世代特性、世代焦慮與數位心理健康等議題，將有助於釐清在環境變遷的基礎之上，我們可以如何發展正確的認知與合理的數位心理輔導機制。

(四)對Talk討論的期待

本次論壇的期待，可以分為三個層次說明。一、希望參與者可以透過講者引述議題，分享關於數位世代環境與世代差異所導致的更豐富多元的世代焦慮樣貌，進而討論數位心理健康與數位對真實心理影響的問題。二、希望建立在前述討論的基礎之上，基由家庭環境、學校環境、社群媒體環境，以個人的角度而言，發覺那些可以改變的現象與可能問題的癥結點。三、希望部分的參與者可以從其身分、經驗與立場，提出社會層面的政策建言或解決策略，促成更有效的公民行動計畫。要注意的是，本層次並非對法規制度層面的倡議與行動，而是針對心理健康過渡階段措施的提議 。

王慕羽

周憶敏 Mindy

吳俊緯

林忻

魏子翔

宋昱

張慈容

高宇航

周瑞勤

MOI Education 成立於2018年，由一群想要改變教育現場的「教育設計師」集結而成，我們對矛盾又停滯不前的教育現狀感到困惑與擔憂，面對現有的教育系統充滿許多大大的問號。其中，十二位來自不同領域而關注教育的人生實驗家展開對這些問號的探索，自 2014 年起踏足國內外教育現場，前往英國、蘇格蘭、瑞典、芬蘭、新加坡、日本等地進行文化交流與教育研究，從不同的脈絡裡尋找可能解答。

至今，MOI Education 的小小旅程橫跨十個國家、500 場服務與活動、12000 人次參與，不過，比人次更重要的永遠是透過我們的教育設計，那是為什麼這間公司要存在的理由，為了打造永續學習圈，讓每一個學習者都以自己的方式，成為自己想要的樣子。

辦理方式採實體及線上同時進行，報名者請擇一方式報名，預計實體和線上各錄取20人。結合數位工具（暫定 Padlet）進行公民討論，講座全程將以直播方式開放線上參與者加入。議題討論則分成實體審議桌次和線上審議桌次，再透過雲端海報展的形式，讓線上參與者與實體參與者能夠一起對話，討論過程交由實體與線上桌長們總結。

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：啥款？！獨立高中教育中心理課程的困難與解方！ 
執行團隊：協貓三諫客 
活動辦理日期：2022/02/19 
地點：國立政治大學達賢圖書館7F多功能教室(台北市文山區萬壽路36號)

教育部青年發展署 敬上

<a href="/Content/Uploads/Editor/f7a3a226-6364-40f1-aed0-fdda3543ff71.jpg" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/f7a3a226-6364-40f1-aed0-fdda3543ff71.jpg" /></a>

(一)議題現況及問題 
現行教育課綱中,心理健康課程附庸於健康與體育課程之下。高中階段健康與體育領 
域課程規劃為每週 3 節課,然實際上大多數 2 節為體育課程,又剩餘1 節得平分生理與 
心理健康層面,心理健康教育實際授課時間太少,且內容主題過於簡略,無法實際應用於 
生活中,與實際需求有所落差。現行心理教育不足下,青年對於相關議題知識缺乏、重視 
程度與通報意識不高,除了無法強化我國青年之心理修復能力,也可能導致高風險族群 
的數量及其需求被低估。另外,心理課程之師資大部分不具心輔背景,專業度存在疑 
慮。 
本議題尚待討論之事項如下: 
1.心理課程的獨立與否及可行性 
2.心裡課程預期達到的核心效果 
3.課程內容需涵蓋之面向 
4.課程執行形式(評分機制、課內外時間、講述或活動討論...) 
5..師資素養培訓方式、人力資源問題之解方 
6.政策制定到落實間的過渡期規劃 
7.評斷該政策成效的審核機制 
(二)議題與討論主題的相關性與重要性 
1.世界衛生組織提及:「No health without mental health.」,教育為心理健康促進的重要 
基礎,擁有相關基本知識,才有足夠意識與能力照護自身與他人心理狀態,並提升大眾對 
於精神疾病的理解,打造更友善的環境。 
2.心理健康為我國國民之普世權利,心理知識則不應為被壟斷的文化資本,因此,義務教 
育中若能提供足夠學習資源,使不易接觸此領域之階層能直接透過義務教育習得相關 
知能,或許一部分能減緩社會不平等 
3.心理治療及諮商資源有限,可從前端教育面降低總體需求量,緩解資源配置不足問題 
(三)對 Talk 討論的期待 
1.促進不同背景之青年相互討論,激發碰撞不同的想法與思辯 
2. 釐清當前政策與實際情況的落差 
3.分析出若獨立心理課程的預期效益有哪些?同時又會有哪些困境或弊端? 
3.討論出課程內容應包含哪些面向,以及內容比例如何配置(例如理論與應用、疾病與 
一般健康之佔比) 
4.研擬心裡健康課程師資來源及相關配套 
5. 擬出細節方案(例如上課時長、分數機制、課程形式)

活動主題說明海報

議題手冊 0217最新版

議題手冊(舊版)

林上能

單思寧

您好您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：藝術陪伴融入初級預防的執行與需求 
執行團隊：Ni砸惑舖 
活動辦理日期：2022/02/20 
地點：臺中社會創新實驗基地 思想廚房&nbsp;

教育部青年發展署 敬上

<a href="/Content/Uploads/Editor/fef0e935-cd89-46b6-8077-d37d5561eb5c.png" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/0da5bf21-5b83-4053-b8d6-a0adcbfc5beb.png" /></a>

議題現況及問題 
(一)現況問題 
&nbsp; &nbsp; &nbsp;目前的政策走向與主力策略皆著重在三級預防，對於初級預防的規劃以衛教和社區據點為主。然而在教育現場的規劃稍有不足，本計劃希望以青年熟悉的教育現場切入，希望能「加強社會安全網」的教育現場討論空間，也進一步的討論相關方案-藝術陪伴，試圖討論出讓人們在心理疾患前就能夠被接住，或是更進一步去接住自己，達到自救的可能的網絡可能性。 
(二)國家目前對於初級預防的範圍 
&nbsp; &nbsp; 根據衛生福利部-強化社會安全網(第二期計畫110-114年)所建構心理衛生三級預防策略，加強前端預防結合公共衛生三段五級及兒少保護、家庭暴力三級預防概念，建構多元議題個案三階段預防策略，有提到初級預防的策略： 
1.初級預防－布建多元社區服務資源，提升心理衛生服務可近性，促進社區民眾心理健康，減少影響社區心理健康的風險因子。 
依各縣市人口數，補助各地方政府逐年布建社區心理衛生中心據點及充實心理衛生健康促進服務人力，每處中心據點將設置心理健康組及個案管理組，心理健康組負責推動多元心理健康促進團體活動、心理衛生教育宣導方案、並提供心理諮詢及心理諮商服務，提升社區民眾利用心理衛生資源之可近性。個案管理組負責精神病人與自殺通報個案之管理服務，就近訪視責任區域個案；必要時提供社區精神病人突發事件緊急處置服務，連結醫療資源，以強化心理衛生服務成效。 
(三)目前相關網絡單位 
1.兒少保護議題：家防中心、社福中心、兒少科（或保護服務科、婦幼科、社工科等）、學生輔導諮商中心、家庭教育中心、少輔會、學生校外生活輔導會（以下稱校外會）等相關單位。 
2.兒少偏差行為議題：少輔會、少年隊、學生輔導諮商中心、兒少科（或保護服務科、婦幼科、社工科等）、家防中心、社福中心、家庭教育中心、校外會、少年法庭等相關單位。 
3.貧窮議題：社福中心、社會救助科（或社工科）、就業服務站（處、中心）、民間就（創）業輔導資源等相關單位。 
4.心理衛生議題：心理衛生中心、家防中心、社福中心、學生輔導諮商中心、毒品危害防制中心、就業服務站（處、中心）、檢察官、更生保護會等相關單位。 
5.毒品防制議題：毒品危害防制中心、觀護人、少輔會、少年隊、社福中心、學生輔導諮商中心、校外會、心理衛生中心、更生保護會等網絡單位。中央單位將透過專業輔導，持續協助地方強化定期/不定期聯繫的跨體系溝通平臺之功能，提升地方行政層級跨部門、跨專業運作機制效能；另為促發公私部門協力合作，規劃運作公私合作平臺，邀請民間團體參與共同討論，發展多元公私協力方案，使服務能更加整合緊密。

&nbsp;議題與討論主題的相關性與重要性 
&lt;藝術陪伴運用於心理支持健康面向&gt; 
(一)投放對象為廣大學生群體，受益群體擴大 
&nbsp; &nbsp; &nbsp;三級預防側重在已進入病況之個案，若非已列為觀察名單，並不會有機會享用到心理健康相關資源，投注經費相當高，卻不一定能夠幫助到個案，也有許多因為安全網介入而加速自殺的個案。在有限的經費、資源下，建立完善的初級預防架構，能夠幫助到更多學生，而非只有進入病況之學生。 
(二)教育現場之社會安全網有機會補足部份缺口 
&nbsp; &nbsp; &nbsp;透過現場教育工作者的回饋與討論，能夠更細節的去了解目前的國家政策與教育現場的執行落差，或其需要的軟硬資源為何?部會是否有挹注的可能性?如何跨部會的提供現場實質的幫助，而非造成第一線教育工作者的行政負擔，進而行成更加完全的「初級預防」可能性，將會是本議題的重點之一。 
(三)國家部會的專家教材有效化、提升執行使用性 
&nbsp; &nbsp; &nbsp; 目前在強化社會安全網(第二期計畫110-114年)中，對於教育現場的規劃尚未全面，我們理解目前「藝術陪伴」的概念尚未普及，對於藝術陪伴的解釋與定義容易與「藝術治療」混淆，但藝術作為心理支持的工具面向而言，是相對可控，並能夠藉由盤點現有師藝司資源後便能夠進入現場的工具。

對Talk討論的期待 
(一)如何檢視、評測、加強現場教育人員對情緒議題的瞭解程度和接受度，探討對於不專業支持者的教育及管理辦法。 
(二)探討如何避免情緒問題過度依賴他人，他人或專業人士能提供陪伴，但輔助機制除了人的陪伴，或許需要更多可自己運用的工具(人的變化可能造成二次傷害)。 
(三)教育現場遇到跨體系、跨專業與公私協力服務時，是否有什麼是公部門可跟上現場的資源可提供。 
(四)尋求支持的過程中，信任感若被催毀將面對重建的疲憊，如何提高支持情緒與心理的成效，減少重建心理的隱形社會成本。

活動流程

樓懷云 (Steven)

莊詠程

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：輔導教師的生存之道&mdash;&mdash; 直擊校園輔導現場 
執行團隊：路邊工作室 
活動辦理日期：2022/03/06 
地點：五里聯合活動中心(台中市豐原區豐榮里12鄰新生北路155-1號)

教育部青年發展署 敬上

<a href="/Content/Uploads/Editor/b7ee4050-efba-477f-9e7e-115461da8124.jpg" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/b7ee4050-efba-477f-9e7e-115461da8124.jpg" /></a>

(一)議題現況及問題

民國103年《學生輔導法》頒布實施，校園輔導工作採三級輔導制度（發展性輔導、介入性輔導與處遇性輔導），專任輔導教師以新身份進入國中小校園第十年，這期間輔導教師的聘用標準、工作內容與規範陸續發展成熟，在今年（110年）4月，教育部國教署公告《教育部補助公立國中小置輔導教師實施要點修正規定》，在此規定的附件六中，輔導教師的工作規範增列了假期(日)持續關懷等廣泛性用詞，卻未說明假日執勤的相關配套內容，在沒有明確解釋服務形式下，專輔教師在實務現場所面臨的勞資權益備受爭議。

目前主管機關在檢視校園輔導效能時，介入性輔導的量化數據常是焦點所在，現行「高級中等以下學校輔導工作成果填報」內涵為統計專任輔導教師每月服務人次。我們思索，輔導效能的象徵是接受介入性輔導的人數增加？還是減少呢？專輔教師的服務案量該如何解釋比較合適呢？專輔教師的輔導處遇多元性是否被忽略？

同時，專任輔導教師的在職專業訓練資源未見提升，現行規範為一年18小時的課程，通常採用暑假、大區域之形式辦理，缺乏個別化選擇。心理工作者的專業耗竭程度與其輸出的輔導能量相關，現行輔導教師督導制度多是要求每個月的團體督導，人數眾多且多採用個案研討會模式，缺少了個別督導對工作者的內在增能，對輔導教師的專業成長相對有限。

(二)議題與討論主題的相關性與重要性

校園輔導能量與學生心理健康的關係密切，輔導教師被視為貫穿三級輔導的重點人物，若能針對輔導教師角色上的困境與可能性做進一步討論與整理，以及盤點現行的專輔老師督導制度與在職訓練，有哪些是可以實際幫助到工作者，提升提供給學生的輔導品質，藉此提升校園輔導能量。

(三)對Talk討論的期待

藉由青年好政平台，使一線工作者能夠在公平的情境下真實反映自己在實務現場的困境，同時透過討論，彙整輔導教師的自我成長需求，提供教育部由上而上的政策建議。並可以將論壇結果提供給《學生輔導法》第22條規範之五年一度的配置規則檢討。

路邊工作室議題手冊

姜兆眉

許哲修

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：臺灣精神康復者同儕工作之處境 
執行團隊：中華心理衛生協會 
活動辦理日期：2022/03/05 
地點：台北市康復之友協會(台北市南港區八德路四段768之1號1樓)

因活動人數上限，以及保證參與者的異質性，團隊將於2/22（二）通知是否錄取。

教育部青年發展署 敬上

將討論包含「同儕工作 用於 精神病人康復歷程的影響 」、「 同儕工作如何和既有的體制互動 」以及「 如何營造發展精神康復者同儕工作的政策及社會環境 」等面向，期能凝聚對於精神康復者同儕工作多數人同意之方向。

<a href="/Content/Uploads/Editor/84c38ec0-8ef3-4e95-ae7c-50e881402e73.png" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/84c38ec0-8ef3-4e95-ae7c-50e881402e73.png" /></a>

(一) 議題現況及問題 
精神病人同儕工作者的歷史最早可見於 18 世紀末法國巴黎的精神病醫院 (Bic&ecirc;tre Hospital) 雇用康復的病人作為醫院員工。直到上個世紀,1950 年代精神藥物治療進步,全球啟動精神醫療去機構化運動,隨之而來,同儕服務與精神病人回歸社區生活的種種服務需求、病人權益的保護與促進、去烙印等倡議運動並行;1970 年後期,同儕服務已經運用於其他 
範疇,例如慢性病管理、婦幼衛生,並且證實其對病人的治療有益處,特別是可提升病人治療結果和滿意度。精神康復者的同儕服務已被證實是一種對被支持的同儕、對提供支持的同儕(同儕工作者)、對家庭及照顧者、對服務體系,以及對社會整體的「五贏」服務模式。具體來說,精神康復者同儕服務可以創造 3.27 倍的成本效益。(以澳洲新南威爾斯州心理健康委員會 &ldquo;Peer Work Hub&rdquo; 2016 年報告為例,每 1 澳幣投入利益關係人可以產生 3.27 澳幣的社會經濟價值),國際間同儕服務的成本效益分析也都有相似的結果。

同儕工作者 (Peer Worker, PW),精神醫療消費者同儕工作者(consumer peer worker),或稱同儕支持專家 (Peer Support Specialists, PSS)、「意圖性同儕支持」(Intentional Peer Support, IPS) 等,是指從精神病、創傷或物質濫用等復元過程康復的人,可以運用自己的康復經驗,經過訓練後以適當、有效的方式,去協助其他患有精神疾病的人,為他們提供專業支持和服務,進而促進對方和彼此的康復旅程。同儕工作者之所以能夠成為同儕支持專家,必要的條件是他們所承擔「精神病人」與「康復者」這個特定的角色,自身罹患精神疾病、使用心理衛生服務和康復的生命經驗(lived experience),使他們能夠具備經驗知識上不可取代的「專業技能」(例如:對病人處境的理解力、感受力,對精神危機的風險覺察和回應力等);從科學實證基礎可以得知,非病人本人,部分的經驗知識技能是沒有辦法透過替代性的學習來獲得。所以,同儕工作者最基本的條件就是必須是病人的「同儕」。

全國領有重大傷病卡的慢性精神病人數達 19 萬 9898 人(衛福部健保署,109 年 6 月 30 日),約全部重大傷病人數之 1/5;領有身心障礙者證明之慢性精神障礙者達 13 萬 56 人(衛福部統計處,109 年更新至第一季),約全部身心障礙者之 1/10;慢性精神病人需要長期精神醫療、精神復健及身心障礙者相關福利服務。而現有以專業人員為主體,高成本的精神醫療服務,反映在健保給付精神病人急、慢性病房等相關服務的支出比例歷年高居不下,病人也始終無法離開醫療服務依賴者、消費者的角色。綜觀精神復健或職業重建等情況也是相近,各種服務的專業人員資格或任用規範,皆以教育學位、課程學分、在職經歷年資、通過考試、取得證書、證明、證照等以教育學術背景為條件,這些專業條件並未包含「專業人員」到底是如何理解精神病人與病共存之中的困頓、努力、挑戰、突圍、復元的希望、情感的交流等生命經驗。

然而,要成為一位同儕工作者,主觀的經驗知識(病人同儕的角色)雖是必要條件,卻不夠充分。罹患疾病本身並不足以令病人成為一位專家。和其他各種助人專業的養成一樣,提供專業服務所需要的專業技能,是必須經過一定的專業知識教育學習、實習和職前訓練的歷程,並且達到專業界定的標準(符合專門課程、訓練、實習時數要求,或通過檢定考試、授證,以及繼續教育的規定等)才能夠被認定為「專家」;同儕工作者/同儕支持專家所提供的專業服務,也必須受到專業倫理規範。這些歷程和規範都是為了確保心理衛生服務體系之中能夠正式納入同儕工作者所提供的&mdash;「以人(服務對象)為本」、「復元取向」並且「超越創傷」的專業服務。

如上所述,同儕工作是能夠創造「五贏」的服務模式,發展、建立制度與執行過程亦需要相關利益人包括精神康復者、精神康復者家屬、專業人員(心衛社工、精神護理、精神復健職能治療、臨床心理師、精神科醫師等)、康復者機構,以及衛政、社政、勞政和教育等有關公部門的共同參與,因此我們有必要聽取多元的聲音以檢視當前臺灣推展精神康復者同儕工作的處境,進而促成政府正視,協助精神病人走向更完善且被充分支持的復元之路。

(二) 議題與討論主題的相關性與重要性

本次提案以「臺灣推展精神康復者同儕工作之處境 」為題，並設定三項子議題，邀請來自多元相關利益團體之青年代表分享、交換自己的經驗與觀察，逐步聚焦、發展共識行動： 
子議題一：同儕工作對 精神病人康復歷程的影響 
首先，建立精神病人接受服務的現況圖像，並進一步討論此些現況對精神病人康復歷程可能帶來的影響、囿限，同儕工作是否能成為突破現況的機會。

子議題二：同儕工作如何和既有的體制互動 
進一步釐清推展同儕工作可能面臨的難題，尤其系統如何看待同儕工作的專業價值。此議題所討論之「系統」聚焦於精神醫療與社會福利，各系統內的服務提供者及服務使用者，以及系統外的公部門之間 看待同儕工作專業的態度與認同是否影響同儕工作發展。

子議題三：如何營造發展精神康復者同儕工作的政策及社會環境 
最後，我們應該怎麼建立同儕工作者的專業養成歷程及專業規範，並從現有的政策面與社會環境面檢視，若將精神康復者同儕工作納入心理衛生服務體系之中，我們還需要做什麼。 
（三） 對 Talk討論的期待 
透過三項子議題將本次審議議題「臺灣精神康復者同儕工作之處境」 
解構再聚焦，我們期待： 
1. 確認發展同儕支持工作模式於精神病人服務之可行性。 
2. 促進多元利害關係人對精神康復者同儕的生命經驗 (lived experience)的理解與對話，催化發展為專業認同之可能性。 
3. 建立支持精神康復者同儕支持工作模式發展的政策與社會環境。

劉蓉台

丘彥南

王育慧

黃亮韶

李昀

本場將以線上及實體混合同步討論方式辦理，報名者請擇一選擇參與方式。

考量參與議體族群的特殊性，基於部份參與者（如：精神康復者）想保有半匿名狀態，又期待能與不同角色參與者對談，故在實體審議的基礎上亦提供「線上審議」作為選擇。執行上主會場配有視訊裝置供線上參與者了解會場各項公告和參與討論，過程中主持人邀請線上參與者同步加入討論、與實體參與者互動，線上參與者得以用聊天室功能取代需使用便條紙等書寫環節，紀錄者將紀錄投影並共享螢幕，使實體和線上參與者都能即時看到討論進度與產出。

本審議活動以實體為主，線上參與名額優先鼓勵精神障礙者，若有其他線上參與的需求，歡迎email（<a href="mailto:mhat.tw2@gmail.com" target="_blank">mhat.tw2@gmail.com</a>）與團隊聯絡。

恭喜您完成由台灣勞工陣線協會所舉辦的「青年貧窮下的托育及居住心理壓力如何解？」Talk報名，活動的行前通知我們預計於活動辦理日期前7天寄發至您登記的信箱，請您屆時再注意收信，謝謝~

(一)議題現況及問題 
「低薪化」是勞工最在乎的議題，諸多民調均指出勞工對於低薪感到極度不安。雖然政府一再表明勞工是經濟發展不可或缺的力量，各政黨在檯面上也紛紛宣示對勞工族群的重視，但對照低薪環境的無作為，政府不僅對低薪惡化極度冷漠，甚至大肆宣傳「低薪是反應個人素質」的刻板觀點以求卸責。畢竟若能將低薪歸因於個人，則勞工對低薪的任何反抗皆可形塑為「魯蛇心態」，自然就能無視於經濟利潤由企業寡占並拒絕分配的現實，任憑勞工於生存邊緣掙扎，而持續阻升基本工資並堅守利資本傷勞工的涓滴政策。

(二)議題與討論主題的相關性與重要性 
當前青年進入社會的起跑點，已不再是「從零開始」而是「從負開始」。經歷十年拼經濟，但主計總處人力運用調查卻顯示，在2004至2014年年間，20~24歲及25~29歲的年齡層，其收入僅增加1,199元及2,320元，成長率僅有5%及7.8%，甚至15~19歲、30~34歲及55~59歲等年齡層竟還出現所得倒退，相較於GDP在同期從10.96兆元成長至15.98兆元，成長幅度達45.8%，兩相對照足以顯示薪資漲幅完全跟不上經濟成長，更遑論十年之間物價房價飆漲早已加重勞工生活壓力。為免台灣的青年生處工作貧窮的艱困世代，又再面對高成本的生活困境。為免台灣青年走向韓國年輕人從放棄戀愛、結婚、生子的三拋，現今更加對「人際關係」和「買房置產」絕望，最終連「夢想」與「希望」都一併捨棄的「七拋世代」，實有審議的重要性。

(三)對Talk討論的期待 
希望藉由本次Talk討論，由青年共同集思廣益，除了之外自身所面對的低薪工作產生的貧窮議題，再加居住和托育的兩大壓力，造成青年身心健康莫大的壓力，是否有政策可能介入以協助青年紓解職場忙碌焦慮後又面對高成本生活的壓力？

1.議題手冊-工作貧窮(窮忙族)

2.議題手冊-居住議題

3.議題手冊-托育議題

流程規劃表

洪敬舒

黃喬鈴

詹竣傑

議題分享者-台灣勞工陣線協會洪敬舒主任

議題分享者-都市改革組織詹竣傑主任

議題分享者-托育政策催生聯盟黃喬鈴發言人

如有疑問請來電諮詢，聯繫窗口：台灣勞工陣線協會 楊先生 02-2321-7648

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：探討社區支持資源布建策略與資源連結模式 
執行團隊：社團法人嘉義市心康復之友協會 
活動辦理日期：2022/03/06 
地點：社團法人嘉義市心康復之友協會附設心旅程會所(嘉義市東區林森東路151號3樓)

教育部青年發展署 敬上

<a href="/Content/Uploads/Editor/c3aa1b05-278a-49ce-b93a-87e555557cf6.png" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/c3aa1b05-278a-49ce-b93a-87e555557cf6.png" /></a>

(一)議題現況及問題

2004年「世界衛生組織」(WHO)已提出「沒有心理健康就不能稱之為健康」的理念，2013年更呼籲各國要將「心理健康融入各項政策」，要求跨機關合作推動心理健康行動計畫，目前多數國家都依循此一目標，將心理健康列為國家優先議題。

唯精神醫療及心理衛生預算投入多寡，可反映國家對於心理健康議題的重視。以衛福部心口司整體預算來看，2018到2020年扣除口腔衛生、成癮戒治、家庭暴力及性侵害防制基金辦理家暴處遇防治計畫等預算後，心理健康促進費用，僅佔衛福部總預算的「千分之三」，其中再細分出「精神疾病防治經費」，僅佔衛生福利部總預算的「千分之一」。

在衛福部現有的預算下，經費大多都投注在精神「醫療」部分。然而，精神照護系統登入的精神障礙者約有13.9萬人，扣除急性、慢性病床和精神護理之家收治的病人數，仍有11.3萬精神病人生活在社區中。

『精神疾病的社區需求人口，約是醫療端的 5 倍，總投入經費僅有 1/10；社區精神復健機構的預算僅有精神醫療機構的 1/100，健保經費比則只有 1/10。』

(二)議題與討論主題的相關性與重要性

精神病人的治療除了需要急性期的藥物治療外，還需要持續期與穩定期的心理社會復健；精神復健需要協助啟動資源，其康復之路需搭配具銜接性、連續性的、整合衛政、勞政、社政的社區支持服務。

(三)對Talk討論的期待

提出心理健康、精神疾病等社區支持資源佈建的方向，建構社會支持網而非社會安全網。

【探討社區支持資源布建策略與資源連結模式】社團法人嘉義市心康復之友協會－議題手冊

陳仙季

李麗娟

廖福源

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：青少年在媒體亂象與識讀之間，如何面對心理健康困境？ 
執行團隊：日出之山青年團 
活動辦理日期：2022/03/13 
地點：臺東縣育仁高級中學　臺東市中興路四段485號

教育部青年發展署 敬上

<a href="/Content/Uploads/Editor/24ed5756-3d68-4d08-b5b8-e4e7c187e254.png" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/24ed5756-3d68-4d08-b5b8-e4e7c187e254.png" /></a>

(一)議題現況及問題

1.青少年在學校或接受教育的過程中，持續接收到媒體識讀的重要理念、學會辨認、批判觀點的方法。但當青少年看待媒體產製內容之亂象出現矛盾與困境等心理狀態，媒體角色與內容無論合理與否，青少年依然站在防範的角度，而媒體的表現、產出內容也層層推進。

2. 正在成長的青少年，被迫接收許多不可防範的媒體資訊，青少年心中時時需要調適所看到的媒體內容；青少年在調適之間出現落差若造成情緒上的波動，或者無法控制及處理，甚者造成病理上的症狀，皆可能造成青少年成長過程中的心理負擔。前陣子網路上甚至出現藍鯨遊戲，藍鯨遊戲即是青少年若沒有善加辨識，則可能被此遊戲之宗旨：遊說自殺之亂象而得逞，傷害身心健康、失去生命。

3.問題意識與困境盤點：因應上述兩項現況，本次TALK將針對以下問題進行審議與討論。

1)媒體在青少年身心成長中擔任什麼樣的角色，使其產生哪些心理困境？

　　對於當代青少年而言媒體扮演了一個深具影響力的角色，在媒體與受眾的關係當中，擁有第四權特性的媒體仍然扮演著宰制者和掌握者的角色。青少年面對現今媒體特性，媒體尚處在不斷被檢討的階段，對青少年而言，究竟是消遣娛樂的工具？是互相交流、拓展視野的資源？還是令人消極應對的平台。若負向問題居多，則會讓青少年感到更加困難、緊張或消極。

2) 隱藏在媒體亂象中持續傷害青少年身心成長的重要負向問題盤點。

　　眾多的研究顯示，過度使用媒體平台可能會導致青少年睡眠不足、缺乏運動等問題，且增加暴露於有害內容（如網路霸凌、數位暴力、網路色情）的機會，影響青少年的心理健康。值得注意的是，精神面來看，媒體常常在青少年自我認同階段，恐造成一種錯覺，讓人認為網友都活得比自己更好更精采，相對的剝奪感易引發自卑、沮喪、焦慮與憂鬱等負向情緒，降低自我評價。在社會學習方面，可能也有許多立場性偏頗、不客觀的媒體內容，時常影響青少年的身心發展。

3) 青少年使用媒體產生的心理困境時，是否有足夠的支持系統？

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;媒體識讀教育之落實，不能只依賴學校教育，家庭與社區的相互配合，系統性的支持是相當重要。現今的青少年常見問題之一，則是家庭缺乏媒體素養能力來教導青少年，失去深度意義的思考與追尋，僅教導他們批判性的去選擇、思考與分析媒體，又或是親子互動、討論之頻率可能低於同儕間的討論；在社區方面，社區、家庭與學校之間若沒有達成合作的共識，在媒體素養教育的實施，可能受社區氛圍、意識形態影響，若沒有在青少年閱聽後產生困境的心理支持管道，青少年的近用權無法發揮，生活場域沒有重視的氛圍，更無法解決困境。現今對於青少年的直接性數位媒體健康、專屬媒體問題下而產生的心理狀態仍處在研議、過渡期當中，正在成長的青少年若無法適當處理媒體導致的心理困境，無適當的初級預防，恐在此世代會產生更多的心理問題。

4) 政策如何在青少年身心成長中，回應心理困境支持不足的挑戰？

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;相關的政策，一直有透過「他律」、「法律」、「自律」三個面向，培養社會大眾及青少年媒體監督與識讀的能力，也督促媒體建立自律制度，不斷關心青少年的的媒體近用權益。但現行的資訊環境變動太快媒體亂象還是不斷產生當中，也持續被檢討與審視，因此更不應該輕忽數位媒體時時刻刻對青少年身心發展所造成的影響教育部自2002年公布之《媒體素養教育政策白皮書》，至今未再提出修正或新版的全國性媒體素養教育政策，媒體亂象帶來的影響，甚至已危及國家安全、人民對新聞事實的認知，青少年處在此亂象及成長間，所承受的心理困境與衝擊，皆需要不斷再倡議與克服的困境。

(二)議題與討論主題的相關性與重要性

　一、相關性：

　　接收媒體的管道垂手可得，時時刻刻都會與青少年的心理與成長交互影響；身處在識讀間的青少年，加上大量接觸媒體世界所帶來的訊息，但未經正確的處置，皆可能影響到身心發展。由於媒體議題牽動科技、國際互動等議題，政策討論方向很多會從媒體自律切入，但在科技與國際的法規上恐會出現許多限制。因此，媒體亂象而產生的問題是複雜的系統性問題，直接造成心理影響的層面，除了進行媒體識讀教育，需要不斷抽絲剝繭處理心理層面的問題；當務之急，我們期待若能在下一代成長於複雜的亂象中找出心理困境的出路，必能為下一代之資訊媒體生活帶來改變的能量。

　二、重要性：

　　媒體雖深深影響這個世代，但並不代表這個世代的青少年都是因媒體而心理健康出問題的指標，而是青少年若受媒體問題影響，失去初級預防的措施，可能會造成後端的世代心理困境；期待透過審議式民主，省思如何在這世代重視建立正向的人格價值觀，接住青少年的發展身心，進而協助青少年整體認知與身心健康的建構過程格外重要。透過討論中找到方向，若又能於新的媒體教育政策白皮書擬定前，一同搭上新的政策推行、重視與改善，這些都是身為公民、並一同致力更好的社會生活模式之重要目標與方向。

&nbsp;(三)對Talk討論的期待

　　整體針對青少年身處媒體亂象與識讀間的心理困境之處遇提出疑慮與建議。青少年看待媒體所產生的心理困境，現今社會對青少年所處的社會期待可能過大，以為可行、共存，但似乎出現許多系統支持問題，即便有在學習適讀，但心理保護性之系統尚弱；政策、青少年與媒體之間心理的調適與期待落差，政策是否能在下一代成長中給予協助。盼透過Talk正視此議題中所造成之心理狀態難題，並討論出可行具體方案。

1100313議題手冊

管中祥

陳紹基

戴慧真

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：育兒歡喜包：促進育兒者心理健康的工作模式之可能與配套 
執行團隊：三十而已 
活動辦理日期：2022/03/06 
地點：線上

教育部青年發展署 敬上

根據研究顯示，父母具有能夠兼顧育兒的工作，可有效促進心理健康。然而，父母們在尋找此類型工作時遇到的困難、支持系統的匱乏，是目前政策上較少被討論的。對於生育後工作及生活的不確定性，也間接影響了年輕男女生育的意願。因此，我們認為如果可以促進更多友善育兒工作的可能性，以及從政策面提供更多保障，將有助於減輕年輕男女、父母們的心理焦慮。考量到此議題將觸及到全國各地的客群，且父母需照顧子女、不易出門，因此活動將採全線上的方式進行審議。

<a href="/Content/Uploads/Editor/040d619c-d5a6-44b8-a040-7392ab95dcd7.jpg"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/040d619c-d5a6-44b8-a040-7392ab95dcd7.jpg" /></a>

(一)議題現況及問題

1. 多數育兒者曾經或持續在「個人職涯」與「育兒責任」的議題上感到壓力，影響其心理健康 
《親子天下》的「媽媽幸福感」網路大調查中，針對6千位全職媽媽 、職業婦女、育嬰假媽媽、兼職工作媽媽，詢問她們在母職、成就感、壓力源等方面的心聲，並得出5大發現。 
發現1，想工作又想陪小孩，媽媽內在被拉扯。 
發現2，無論全職媽媽或職業婦女，都因母愛受困。 
發現3，媽媽三大壓力源：教養責任感、婆家、經濟。 
發現4，媽媽想兼顧家庭和工作，期待「有彈性」的工作。 
發現5，中斷工作的媽媽，自信不足。 
在發現4中，有八成五兼職媽媽、九成全職媽媽害怕回職場會無法兼顧兼顧幼兒照顧，她們期待的是「有彈性」的工作；在發現5中，有六成七兼職媽媽、近八成全職媽媽擔心自己失去職場競爭力。同時，有近七成全職媽媽不知道自己能做什麼工作。 
2.臺灣現有職場的工時制度稍嫌僵化 
根據《今周刊》與家庭計劃協會協力執行的「2021台灣生育意願大調查」，有37.1%的民眾期待政府對於育嬰者可推行「彈性工時制」，專家建議可參照瑞典作法，請育嬰假以天數計算，更允許勞工選擇每日要全職、半天、四分之一或八分之一工時。王舒芸(國立中正大學社會福利學系暨研究所/副教授)在2016年衛福部委託的調查中，詢問幼兒家長理想托育型態時，增加「家長身兼照顧與工作」的選項。結果發現，將「身兼照顧與工作」列為第一順位的家長，逼近31％，僅次於將「不工作在家照顧」的41％。「看得出來，家長想要兼顧工作和照顧孩子的比例滿高的，只是目前職場沒有創造出這個選項。」 
3. 缺乏多樣性的工作選擇 
因育兒離職，準備二度就業的育兒者，在網路上東問西找，苦惱什麼工作可以兼顧公幼四點放學、私幼娃娃車六點就到家的接送與照應。一問之下才發現，這不只是單一育兒者的困擾，而是每個二度就業育兒者的心聲。育兒者們在社團裡彼此鼓勵、分享經驗，盤點發現可以做的工作其實也不少，例如早餐店、便當店、廚工、保母、居服員、清潔員、便利商店、網拍、業務、直銷。這些工作的關鍵都是&mdash;&mdash;時間短、彈性、不用加班、甚至是在家工作。如果這些職業剛好是育兒者的興趣與專長所在，當然很好；萬一不是呢？二度就業育兒者已經犧牲前半的職業生涯，等到孩子大了、重回職場時，卻又被限縮職業選擇。工作職場的設計需要再進化，公共托育服務也需與職場相互銜接，肯認並支持每位正在或是想兼顧工作與家庭的員工。

(二)議題與討論主題的相關性與重要性 
今年度主題為「心理健康」，而兼職工作可有助於促進心理健康。 
美國北卡羅來納大學人類發展與家庭研究學教授Cheryl Buehler表示，媽媽的經濟角色左右了家庭生活的品質。從1991年開始，Buehler教授訪談全美一千三百多名母親，在十年間做了七次訪談。結果發現，當媽媽選擇兼職工作時，對於家庭和育兒最為有利。Buehler分析，擁有一份兼職工作，讓媽媽暫時跳脫育兒的瑣事，找到照顧孩子之外的人生意義，間接促進了健康和快樂指數。和職業母親相比，兼職工作的媽媽較具彈性，家庭和工作之間的衝突較少，也比較有時間陪伴孩子。兼職工作的媽媽表示，自己參與學校活動的積極度並不輸給全職媽媽。相比之下，全職媽媽還真是一份吃力不討好的差事。由於整天和孩子共處，她們承受的育兒壓力也較大，孤立感也較深，健康和快樂指數不如職業媽媽。反倒是，工作和家庭兩頭燒的職業婦女，雖然壓力指數經常飆高，但不至於造成憂鬱症或影響健康。調查甚至發現，在對待孩子方面，兼職工作的媽媽，反而比全職媽媽更具敏感度，可以給予孩子更多學習機會和啟發。研究人員認為，造成這樣差異的原因在於，工作提供了媽媽許多資源和機會，藉由掌握社會脈動，帶給孩子不同的視野和刺激。

(三)對Talk討論的期待 
透過此次Talk辦理，聚焦於能夠兼顧育兒的工作模式，從「創造新型的工作模式」面向來深度討論，最後探討育兒者創業/斜槓的可能風險及勞動保障，期待能讓討論結果落實到政策之中。

翁玉庭Tina

王舒芸

本場為線上審議討論，將於3/6(日)下午1時至8時30分，報名者請注意需全程參與討論，謝謝。

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：拒學／懼學？未來迷茫無助？共商青年發展心理健康 
執行團隊：臺灣青年事務協會 
活動辦理日期：2022/01/08 
地點：世新大學(台北市文山區木柵路一段 17 巷 1 號)

教育部青年發展署 敬上

本場Let&rsquo;s talk 關心的是在學青少年的心理健康，聚焦在學青少年因為個人、家庭、學校、身心疾患等因素造成的心理壓力、習得無助感，甚至進一步的「懼學症（School phobia）／拒學症（school refusal）」問題。期盼通過本場活動，盤點當前青少年懼學／拒學因素，釐清教育政策與教育行政的困境，審議討論上述政策與行政困境可興革之處，提供政府政策制定以及學校行政下一步之借鑑。<a href="/Content/Uploads/Editor/2bdbc7a2-21e3-4629-aa24-2e8a18ede5fe.png" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/671cfd6a-0f92-4a85-adaa-16378850dc5f.png" /></a> 
議題現況及問題 
近年來有關青少年自殺的新聞頻傳，台大、海科大、成大等校園數度出現令人悲痛的自殺消息，青少年自殺死亡數、死亡率創下10 年新高（吳尚軒，2020）。中央、地方政府對青少年心理健康問題嚴正以待，以臺南市政府為例，在去年（2020）啟動青世代講座，邀請本場議題提案人袁齊笙至大專校院分享生命議題（主題：青春也可以發光發熱，生命永遠可以找到出口；臺南市政府，2020）。 
(一)議題與討論主題的相關性與重要性 
1.議題與討論主題的相關性本場議題關心在學青少年的心理健康問題，尤其聚焦拒學／懼學症的現象、成因、支持與介入。張郁芬（2001）指出，拒學症的成因可包括身心因素（性格障礙、感統失常、心理動力、藥物副作用）、家庭因素（分離焦慮、偏差自我形象的促成、過度保護、期待過高）、學校因素（課業壓力、新環境焦慮）以及社會學習之因素。對照教育部青年署「110 年青年好政系列－Let&rsquo;s talk 部會提供之議題背景資料彙整」文本，本議題與「三、校內心理健康－評估與輔導能量」、「四、校內心理健康－預警系統與知識」、「五、校內心理健康－家庭因素問題」、「六、校內心理健康－課業與生活壓力」皆有所相關。由此可見，本議題緊扣本年度Let&rsquo;stalk 討論母議題「心理健康」。 
2.議題重要性 
根據衛福部的統計（陳偉婷，2020），在臺灣15－24 歲青年中，自殺更是第二大死因。在學青年心理健康問題日益浮上檯面，周桂如（2002）指出，青少年憂鬱疾患頻率在年輕世代中漸增，初次發病年齡亦不斷下降，國高中生裡更是高達兩成想過輕生（賓靜蓀，2018）。前文已經指出，高達五成以上的懼學症患者符合美國心理學會DSM手冊焦慮症、憂鬱症的診斷。全球15－29 歲青年人群中，自殺是第四大死因，世界衛生組織指出（World Health Organization, WHO）全球估計有3.8%的人受到憂鬱症的影響，每年超過70 萬人死於自殺（Evans-Lacko etal.,2018；WHO, 2021）。青少年自殺、心理壓力問題頻傳的當前，本場議題聚焦在學青年懼學／拒學問題，探究是什麼造成青少年拒學／懼學症發生的因素為何？當前教育現場及教育政策如何接著這些青年，又有哪些困境？以及這些困境能夠如何被解決？ 
(二)對Talk 討論的期待 
本場Let&rsquo;s talk 除邀請大專校院青年參與討論外，更要力邀各級教育階段現場教師參與審議討論，同時也將邀請家長代表一同加入，期盼通過青年、現場教師以及家長三種不同角色的對話，依據上述議題背景，回應以下三大問題： 
1. 盤點在學青年拒學／懼學因素。 
2. 釐清當前「教育政策／教育行政」回應青年心理健康需求之困境。 
3. 審議討論上述教育政策與行政可興革之處。

黃之盈

鄭惟元

官芸如

陳奕軒

陳律文

張希慈

韓定芳

張珮歆

臺灣青年事務協會 (TYAO)&nbsp;為依法設立、非以營利為目的之公益性社會團體，以青年為主體，關注品質、多元、專業、內部控制等議題，利用系統理論為觀點，以內部控制理論與實務為手段，協助青年職涯發展、發展青年交流活動、增進青年事業與活動經驗，影響公共事務，實現青年增能賦權，追求社會進步，共創精緻、正義、民主的公民社會為宗旨。

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：大專院校遠距通訊諮商發展可能性 
執行團隊：OPEN UP 
活動辦理日期：2022/03/12 
地點：國立成功大學社會科學院南棟3樓多功能EPPLE講堂(台南市北區小東路25號)

教育部青年發展署 敬上

<a href="/Content/Uploads/Editor/9c92b8d4-639c-4ad0-8a6c-2324a9d93e37.png" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/9c92b8d4-639c-4ad0-8a6c-2324a9d93e37.png" /></a>

(一)議題現況及問題

2020年10 月美國教育委員會的調查結果顯示，在充滿挑戰的COVID-19疫情下，校園心理健康是大學院校的校長和學者的第一大擔憂。台灣大專院校於疫情期間所採用遠距線上教學，導致大學生被迫在家進行各類線上學習活動，老師和校方在此情況下相較以往更難掌握學生們目前的心理健康狀態。疫情所帶來環境的巨變，使原本被受心理輔導的學生也被迫中離，多數學生的壓力因應管道受到限制對心理健康造成衝擊。因此，為維護疫情期間大專院校學生心理健康需求，本活動將探討大專院校通訊諮商在此時機下發展的可能性，以藉此提升校園內心理健康資源的支持系統。以下是三點議題現況及問題的主要探討面向：

1.大部分學生對於通訊諮商的相關議題與法規較不熟悉，也不知道要去哪裡尋找資源&nbsp;

大專院校內對於通訊諮商相關的知識及背景渠道並不普及，學生們難以於第一時間有效地了解通訊諮商及如何使用，造成此現象的原因可能來自於原本對於諮商的宣傳量能即不足加上突如其來的疫情影響下，導致對於學生求助無門的情況愈發嚴重

2.政府無法有效使各校確切提出統一審核內容，導致校方在突發的疫情狀態下難以提供學生因應輔導措施，使原本接受實體諮商的學生被迫中斷

以通訊諮商法為例，未滿18歲者不適用進行通訊諮商，可就大專院校之學生年齡而言，大一新生及專科三年級以下（包含三年級）多數未達法定適用之年齡，可於疫情期間原本附心理諮商需求之學生，可能因牴觸法律而被迫中止，即使教育部於110年7月新頒布大專院校因應疫情相關之特殊條例，但若疫情持續，勢必得採取相關修法措施以作因應，另外在科技的日新月異下，通訊諮商所呈現出的便利性也越發凸顯其優勢。大專院校於申請通訊諮商審核的資格中，會出現因中央政府未明確定義申請資格及審核標準，而導致各地區申請難度及要求寬鬆不一，導致大專院校不清楚該何去何從，也致使審核未通過之學校學生無法於疫情下行通訊諮商之權利，這除了造成各大專院校之不便外，更成為學生對於心理健康求助管道上之阻礙

3.目前尚未存有具安全性及統一性的通訊諮商整合品台，使得個區域的大專院校心理輔導資源難以有效整合來達到最大效益

通訊心理諮商於COVID-19 疫情爆發之前即已流行於國際間，其主要提供那些恐因心理健康尋求心理諮商而受汙名，或因疾病本身難以外出求助的患者，通訊心理諮商毋寧是將診間移至他們面前，直接且精準地滿足患者心理健康之需求；實證研究也證明通訊心理諮商與實體諮商同樣有效。

參考其他國家的相關案例，可以發現此類遠距通訊諮商的平台日益蓬勃的發展中，也有許多組織與大學院校參與合作開發。例如，BetterMynd 為美國現行已經與全美多所大學的遠距通訊諮商平台。學生只需透過智慧型手機或筆電登入就能便利的操作，這也使協助全美2100萬名大學生面對心理健康議題變得容易許多。平台可以提供專為每所合作大學校課的學生直接且快速的管道去選擇具經驗的心理師進行遠距通訊諮商。此外，BetterMynd平台也通過HIPAA和FERPA的核准，使所有學生能安全無虞的進行諮商，不需單由個人資訊或診斷資料的外洩。台灣目前仍未有一個個大專校都能共同使用的通訊諮商平台，也因此難以將各地的心理輔導資源發輝到最大的可能性。因此，我本也將會於本次活動中針對這個議題探討，藉由青年及多方與會人士的聲音，來設法促成政府與大學端共同開發或是和台灣現有已存在的類似平來（如FarHugs遠距抱抱）合作在未來提供所有台灣大專院校學生設置一個公共、便捷且安全的遠距通訊諮商平台。

(二)議題與討論主題的相關性與重要性

●相關性

1.台灣現有諮商管道

張老師基金會：2005年，因應《心理師法》規定，規劃「專業諮商體系」及「志願服務體系」雙軌制，設立張老師心理諮商所，集結有證照的諮商師、臨床心理師、社工師等專業團隊來服務。成立宗旨在於配合政府政策，辦理身心輔導、心理諮商、心理治療與心理衛生教育推廣、青少年犯罪防治等有關工作。2013年，張老師在臺灣地區各縣市有46條專線，共有12個張老師青少年輔導中心，全年輔導件數達7.3萬人次，平均每日服務約201人次。

FarHugs遠距抱抱：FarHugs 遠距抱抱提供專業專家心理健康資源給有需要的人，無論實體或通訊。FarHugs使距離與時間不再成為追求心理健康的阻礙，平台上目前已有超過3外人註冊，並有來自全台北中南共15所合作心理醫療機構160名專業人士共同建構社會心理安全網，至今仍持續增加中。

2.實體諮商和遠距通續諮商差異

通訊諮商可分為以手機為主要媒介或以電腦為主要媒介兩種，其中又可分為以短訊和文字為主的非同步諮商及以線上視訊軟體為主的同步諮商，非同步諮商有別於一般的實體諮商，個案可擁有更多的安全感及自我省思的時間與空間，有利於處理己身的經驗和情緒，減少衝動性的情緒起伏，進而能夠更加深地去覺察自我，且更願意去表達最真實的感受和自我揭露，而以視訊為主的同步通訊諮商，較類似於一般的實體諮商，在良好的通訊下，語音與影像都為即時的，可流暢地與心理師進行自我揭露與表達，但與實體諮商較不同的地方在於，視訊諮商的模式不受地點及時間所限制，個案可選擇於對己身最有安全感之地方進行，例如：家中、宿舍等等。

而相較於實體諮商，通訊諮商較不足的地方在於缺乏實體接觸的臨場感，對於某些關係依賴感較高的個案較不適用，如患有B型人格障礙之個案，另外在通訊的執行下，有時會容易忽略一些非語言之訊息而導致治療者對於判斷的不準確性。

●重要性

人類的日常生活時時刻刻都隨著時代改變，而科技的力量使得遠距心理諮商成為一種新型態的諮商模式，其近年來的發展也在眾多其他國家日漸蓬勃。在COVID-19疫情的時代下，各種防疫措施限制了人與人之間的社交互動，在此同時，正好提供給運用網路科技進行的遠距心理諮商一個良好時機可以去轉換既有的諮商模式。本團隊認為此活動的重要性是能實際透過大學生對於此議題的認識與討論參與，為政府與校方更好的方案來改善現況，為全國大專院校學生提供更完善的心理健康支持系統。

&nbsp;

（三）對 Talk 討論的期待

●論壇整體期許

期許論壇能促使校內營造出對於個體心理健康更友善的環境，進而讓心理健康議題延伸到平常的日常生活中，最重要的是了解到目前身邊有哪些資源可以使用來協助自身心理健康方面的問題。當愈多人能對自身身心狀況維持一定的敏感度，心理健康議題的討論度也會增加，因此學生需要因為心理問題需要協助或服導時，就能較無羞恥感的和身邊的人談聊，更可適時利用學校的各種管道得到應有的專業協助。從日常到群體間的對話或團體活動中， 漸漸讓因為心理健康問題而需要協助的人能夠沒有罪惡感的去對外說明自身心理健康狀況是相當重要的。即使這種風氣需要花時間培養，但是校園所提供的支持系統很可能是救人一命的措施，並能培養學生同理與關懷的能力， 並將風氣推廣到校園外。

●活動前後改變

活動中：團隊會招集各領域專業人士來對此議題進行專業知識的分享與經驗傳承。參與的成員將共同加入討論的行列，透過集思廣益的方式討論出遠距通訊諮商運用在目前校園內現有心理輔導制度下的整合方案以及其他施行的可能對策，使遠距通訊諮商能順利那入校園心理健康支持系統中的一環。

活動後：透過校方和學生會等自治團體共同的力量，無論師長、學生或是相關校內行政人員都需對此議題更有意識，為校園的心理健康支持系統能夠更完善。透過彙整青年意見在後續會議與主管機關擬定心理健康課程政策之制定和校園通訊諮商的施行方案。

●執行團隊願景

團隊秉持的信念是知識和同情心是在探討心理健議題時最強大的工具。唯有關懷同理和正確知識觀念，大眾才會重視此議題的重要性。我們相信心理健康支持系統的完善建立，能讓校園內的每一份子都可能從中受惠，並能幫助到你我身旁的任何一個人度過人生的難關。因此，此活動賦予我們一種使命感，讓我們認清到自己或許有能力為目前台灣校園心理輔導環境提供具體方案，從中優化心理健康支持系統。

周麗芳

吳珮瑀

蘇郁玫

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：畢業即失業，焦慮再焦慮，怎麼辦？ 
執行團隊：社團法人台灣生命敘事與心理傳記學會 
活動辦理日期：2022/01/16 
地點：龍華科技大學U356教室(桃園市龜山區萬壽路一段300號)

教育部青年發展署 敬上

一般人都以「大學生」預設為高中升學而來的大學生，其實以技職背景的科技大學學生同樣也是大學生的一環，尤其是私立的科技大學，往往不受待見，我們的論壇主要對象即在此群眾。想辦法克服科大同學普遍的不擅長表述後，想探討私立科大學生面對未來畢業後的就業處境為何？在校所學與產業的落差，如何銜接？自身焦慮又如何調適。論壇將以這三方面予以討論。

<a href="/Content/Uploads/Editor/ec9fb29f-da25-4311-bb91-c02ebbdcc962.png" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/ec9fb29f-da25-4311-bb91-c02ebbdcc962.png" /></a>

(一)議題現況及問題 
今年(2021)的大學錄取率是史上最高，達97.98％(大學考試入學分發委員會資料)，但大學生生涯發展裡，常被稱「畢業即失業」，面對就業焦慮的「畢業」，失去了學生身分，就好像超級瑪莉的無敵星星用光了，渾身都感覺危險與不自在。 
可能有人提前意識到，好好學習，好好找尋方向；有人選擇埋頭繼續混日子，有人不置可否畢業工作；有人選擇繼續念書、延畢等方式來延長面對該問題的時間，這樣的焦慮讓人無所適從，原因百百種，但都直指讓人高度焦慮的生存危機。 
這樣的焦慮，夾雜對自己專業能力的被檢視，對照下的心虛、對自我效能的懷疑，即當個人的存在價值受到威脅。我們需要很辯證地看待焦慮的建設性與破壞性，資本主義下，我們被要求以個人之軀面對整個龐大資本主義社會下，要求進步、效率、競爭的不安，但在這樣的焦慮下。從個人到周遭的環境，我們又可以怎麼去面對，進一步討論身處教育制度下的我們，可以怎麼為自己發聲？追求超越，完成自我？人的精神狀態處於這種高度的警戒中，在焦慮中煎熬，煎熬中往往會朝不健康的另一端傾倒...。

(二)議題與討論主題的相關性與重要性 
大學生的就業焦慮，以及產學間長期的失衡，政府並非無感，本次活動就是為了結合「產-學」的討論，讓學生的的聲音有機會從個人的、內心的、情緒非語言焦慮，變成具體被說得出口，並且被整理成為具體而有所依據的建言。這樣的建言回到學校，具體有機會可以讓治校團隊調整經營策略，從而讓學生可以真正受益。 
這樣的建言可以回到政策面，由青年署到教育部，讓國家治理團隊調整政策方向，從而真正利益到當然的大學生。 
其實國家針對職涯探索預備了許多的資源，向青年署就有非常多齊備的資料與工具可供大學生使用探索性向跟職涯。藉由討論議題的本身，可以增加參與學員對於議題資料的熟悉、掌握與理解。大學生往往在個人焦慮情緒過大時候，縮小了自己的視野，甚至變得很狹小。擔心自己失業的假議題或小議題，儼然成為被過度重視、看似可以有效的小技巧所解決，例如教你怎麼面試、如何給人良好的第一印象等。但無以從格局較大、方向較寬的方式著手－如先了解自身性向，再選擇從事適性的行業，以發揮自己的潛能－其實是事倍功半。

(三)對Talk討論的期待 
從學生的第一線心聲著手聽起，彙整起來，並成為對照政府政策的依據，以此切切實實地針對： 
1.大學生面臨到的產學不一致該如何有解決的方向？ 
2.對於大學生真實產生的焦慮，甚至引發的憂鬱、無希望感到個人身上能產生自我效能低落感，如何不至於悲怨無可宣洩，長期忍受感受孤獨絕望，甚至感到生無可戀，最後釀成悲劇？從學校到社會政策層面上如何有效地面對？ 
3.對於焦慮本身的調適方式，拋磚引玉，集合出一些好方法。 
希望藉由青年talk從就業焦慮的議題，讓參與的學員發現，失業的假議題中，如何利用或擴大既有資源，選擇自己適性的職涯才是真議題。然而這個發現，需要藉由自己切身面對就業的焦慮感，引發後續對於為了解決自身的焦慮情緒，而負責任地採取行動。也藉由論壇的辦理，提供一些職涯探索的線索與可用的資源，不論是否「學以致用」，能夠端正切實地正視自己的未來與眼前行動的關聯性，並賦予期待，才有機會有意識地過上自己期待的人生，這正是本論壇所想要帶來的影響。

抵抗焦慮議題手冊

朱先韻

本活動由台灣生命敘事與心理傳記學會主辦，包含一群龍華科大大學的師生團隊，一起組織這個講座。

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：家長面臨的親職照顧壓力與挑戰 
執行團隊：台灣社會議題創新行動協會(暫定) 
活動辦理日期：2022/01/23 
地點：興化社區活動中心(臺南市佳里區佳興里7鄰佳里興545之11號)

教育部青年發展署 敬上

親職壓力是父母履行親職角色或親子互動過程中所知覺之感受壓力。調查顯示，在教養子女的過程中，父母能有效的「共親職」，有助於幼兒的教養品質和行為。因此，我們認為釐清家庭主要照顧者，所面對的親職照顧困境，以及如何進行情緒調適與舒解，同時，檢視政策與社會資源使用經驗與建議收集，期許未來調整與改善方案，以緩解緊繃的家庭生活，有助於減輕家長、母職者的心理壓力，營造不崩潰的親子居家同樂。

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(一)議題現況及問題 
1.親職壓力來源形成與面向 
早在一九四九年Reuben Hill即提出ABC-X家庭壓力的理論模式，該理論指出：家庭壓力（X因素）之概念是複雜的三方互動下之產物，影響壓力的因素包括：壓力事件（A因素），家庭用以因應壓力的資源（B因素），家庭對此壓力之定義或解釋（C因素）。因此，壓力或危機並不簡單的被視為是事件本身之直接結果，也視家庭 如何定義該事件，以及擁有什麼資源來決定。其後，McCubbin和Patterson（1982）在此理論基礎上，加入壓力累積、危機和調適的概念，修正為Double ABC-X模式理論，強調 家庭壓力絕非單一事件所引起的結果，而是ABC三種因素在時間序列中累積、交互作用的 結果，先前的危機形成日後的累積壓力，家庭現有及新開發的資源、家庭成員對於危機和資源的認知，影響其對壓力的因應，最後調適良好，危機解除，或是適應不良，產生危機，形成 下一階段的壓力。 
整體而言，家庭照顧者的壓力面向： 
一、身體負荷（不能充分休息、睡眠中斷、累積疲勞或照顧傷害等）； 
二、心理負荷（焦慮、擔憂、挫折、生氣、委屈、罪惡感、孤單、哀傷、無力感、憂鬱等複雜情緒）； 
三、工作負荷（請假、減少工時、影響升遷、蠟燭兩頭燒、被迫辭去工作等）； 
四、社交負荷（沒時間從事休閒活動、缺乏社會互動、斷了親友往來、愈來愈孤立）； 
五、經濟負荷（沒了薪水、退休金不保、老年貧窮風險高）； 
六、家庭關係負荷（家人關係不睦無法溝通、照顧意見相左、分工不均等）； 
七、幼兒養育負荷(健康、行為、學習等擔心)； 
八、親子互動負荷(親子關係、孩子難養育等)。 
從文獻調查發現家庭背景特徵及社會支持最常提到兩大影響層面；家庭背景特徵層面包含：家庭收入、父母教育程度、伴侶支持度、孩童數量或孩童年齡等；普遍認為家庭收入低及教育程度低的父母有較高的親職壓力（李美銀、陳月枝、王煇雄、陳端容，2007；陳育貞，2013；陳瑋婷，2012；羅鳳菊，2007；M. Y. Lee, Chen, Wang, &amp; Chen, 2007; Smith, Oliver, &amp; Innocenti, 2001）；孩童之年齡及子女之數量等的變項則有不同的研究結果，尚未定論。在社會支持對親職壓力的影響結果較為一致，研究顯示社會支持與親職壓力成負相關(M. Y.Lee et al., 2007; Smith et al., 2001)；陳瑋婷（2012）則認為，不論是否養育身心障礙孩童，得到較高的社會支持則感受到較少的親職壓力（趙貞琦，2009）及較少的不確定感（Lee, Yoo, &amp;Yoo, 2007）。 
2.親職壓力對親職照顧者生活品質與滿意度影響 
郭孟瑜、王翠鳳(2006) 的研究指出，母親的親職壓力與自我效能及生活品質呈現負相關，當母親的自我效能越高時，所感受到的親職壓力越低，在生活品質上的感受就會越好，而親職壓力與自我效能可以解釋發展遲緩母親生活品質之總變異量為28.79%。作者認為三者之間有當程度的關係。Duvdevany 和 Abboud（2003）指出當智能障礙者母親所感受的非正式社會支持愈多時，他們所感受到的壓力會較小且幸福感會愈高。Lederberg 和 Golbach（2002）也曾探討 23 位聽覺障礙幼兒母親在幼兒處於不同年齡時，親職壓力、社會支持對於生活滿意度的預測效果。此研究透過路徑分析發現，當聽障幼兒僅有 22 個月大時，家長與家庭問題的親職壓力對於生活滿意度產生負向效果、兒童特徵方面的親職壓力對於社會支持具有負向效果；社會支持則未能預測生活滿意度。當聽障幼兒三歲時，聽障幼兒母親在家長層面的親職壓力分別對社會支持與生活滿意度具有負向效果；兒童層面的親職壓力並未能顯著預測社會支持與生活滿意度；社會支持則對生活滿意度產生正向效果。 
從上述論文研究發現，當親職壓力產生時，主要照顧者對壓力事件界定與現有資源(個人、家庭及社會資源)的使用，確實會影響親職壓力調適成功與否。 
3.親職照顧者易有負面情緒，尤其女性又高於男性 
由於女性是孕育新生命和照顧嬰幼兒的主體，在家庭中受教養嬰幼兒的壓力影響最早、最直接的就是母親，在必須和孩子分開時，通常母親也會比父親更容易感受到分離焦慮（separation anxiety）（Jarvis, &amp; Creasey,1991；Lutz &amp; Hock, 1995），而照顧新生兒的睡眠不足，以及心理壓力已被醫學研究認為是造成母親產後憂鬱症的主要原因之一，如果新手母親對自己的角色扮演產生矛盾與認同障礙，或因某些因素例如：社會對嬰兒重男輕女的期待等，缺乏配偶及親友的扶持，容易與生理因素結合，造成母親憂鬱症的發生。女性照顧者在工作家務兩頭燒，整天宅在家照顧小孩，親子雙方的壓力都很大，孩子也在恐懼、注意力不集中、焦慮、無聊中度過防疫在家學習生活。

(二)議題與討論主題的相關性與重要性 
今年度主題為「心理健康」，探討親職壓力對於促進父母功能或孩子發展有其重要的意義。如何紓解親職照顧者的身心健康、婚姻滿意等，會影響孩子的發展，造成日後的不良適應行為，甚至導致社會問題。因此，如何建立完整的親職照顧者支持網路，將有助於促進家庭氣氛與家長心理健康。 
英國育兒平台Good Play Guide創辦人暨心理學家古莫（Amanda Gummer）表示，當你與另一個人相處的時間變長了，就比較容易吵架、意見不合，部分原因純粹是爭執的機會變多了。當一日三吼成為常態，孩子在長期精神虐待下家庭環境長大，也造成他沒辦法和別人建立穩定與長期的關係。諮商心理師陳儀安認為，若孩子時常處於緊張、害怕、憤怒等情緒高張的狀態，很可能損及大腦的長期記憶，學習效益也會降低。 
因此，家庭照顧者隨時關注自己的身心健康的狀態，也需要隨時調適與處理負面情緒。陳彥玲(2018)研究中提到，照顧者調適心理狀態，透過尋找相關資源或管道得到紓解。包含親朋好友、團體組織等社會支持性行為，或參與心理諮商所舉辦親職教育、舒壓等講座活動，確實對照顧者有立即諮商效果(陳秀亭，2018)。當親職照顧者壓力得到紓解，心理健康狀態越高，間接促進生活滿意度與幸福感，以致維持溫馨家庭生活氣氛。 
親子關係拉警報，也恐增加家庭暴力。身兼父母職的上班族，不僅要在家辦公、開會，還必須天天為孩子準備三餐餐點，令人分身乏術、精疲力竭，而讓家人間的關係變得更加緊張，衍生更多的家庭衝突。而家人間負面情緒，從家扶基金會進行「疫情下兒少照顧問卷調查」發現，大多家長(67.8%)面對負面情緒以自我消化處理，選擇對外尋求協助者未達2成。同時，衛生福利部統計，今年五月三級警戒後，生活型態變動，情緒、生活壓力劇增，催化家內的緊張關係，全台家暴通報量比去年同期增加約15%，受害者的處境也更為艱鉅。 
有鑑於此，如何減少因密閉、密集、密接因素，創造家庭和諧氣氛，需要有更完善的心理健康、社會支持系統，目前提供政策方案是否適用、及時？符合真實需求？非常值得深入探究。

(三)對Talk討論的期待 
透過探討親職壓力類別與社會支持網絡發現，可將親職壓力歸類成四個子議題：議題一：經濟工作的心理壓力，；議題二教養育兒的心理壓力；議題三社會關係的心理壓力；議題四其他類型的心理壓力。分別進行政策對接討論與建議，針對四項子議題目前政策與社會支持資源的適配性，提供實質的經驗分享與討論建議。不管事雙薪、單親、身心障礙家長面臨親職壓力與挑戰，更是無法言喻的痛苦。希望能透議題討論，讓政府瞭解親職照顧狀況與問題，提升照顧者心理健康不只是心理諮商管道，仍有許多可以進步的空間，或更及時、便民的作法。唯有深入探究民眾心理，有效改善與調適壓力源，才能有效降低家庭暴力機會。

蕭雅文 諮商師

會前共識討論、工作分配安排、審議討論方向與延伸

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：低薪青年對⼼理健康資源運⽤與阻抗-雲嘉南⾼屏5縣市為例 
執行團隊：中華身心健康促進暨研究協會 
活動辦理日期：2022/03/13 
地點：臺南⽂創園區(臺南市東區北⾨路⼆段16號)

教育部青年發展署 敬上

心理健康很重要，而政府常說已經提供很多資源， 但你是不是一點都不知道到底有什麼資源可以用呢?讓我們透過「青年好政 Let&rsquo;s Talk 」來了解政府與民眾之間到底出了什麼差錯了?

<a href="/Content/Uploads/Editor/7871cc26-d6f6-4ae4-92b4-7ad3841463fe.jpg" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/7871cc26-d6f6-4ae4-92b4-7ad3841463fe.jpg" /></a>

(一)議題現況及問題 
青年離開校園初入職場、搬離原生家庭、重新建立人際圈,所面臨的壓力與過去在校園不同,過往學校提供的資源也分散各地,如身心健康因工作職場壓力遭受挑戰,各項資源將比以往更加分散⋯⋯等。然而,普遍低薪的貧窮現象使得青年勞工在承受身心健康困境更加劇,青年也難以支付高昂的心理諮商治療的費用。109年《臺灣健康不平等報告書》內更提及低收入跟健康狀況不佳是會交互作用,陷入惡性循環。

然而,政府近年積極推動心理健康相關的政策,勞動部有「生活工作平衡計畫」來積極推動企業實施EAP員工協助方案,衛福部有「免費心理師駐點諮商」從社區心理健康資源推動心理諮商服務。然而,從各項數值來看109年自殺率、使用抗憂鬱藥劑的、自殺通報率,青年都是偏高。另一方面,薪資卻是偏低,反倒是房租持續上升。綜合以上各種壓力,青年勞工面臨的處境需要立刻介入協助。另外,外籍勞工也遭遇了相同的困境,甚至會因為語言的關係更加無法自立。這都不禁讓人思考是什麼阻礙了青年在心理健康支持資源的使用?或是企業為何不願意積極實施EAP員工協助方案?勞工們對於資訊取得是否簡單友善呢?

問題意識(一):如何提升企業實施EAP員工協助方案的意願? 
問題意識(二):如何使各地衛生局心理諮商方案協助緩解青年勞工的身心困擾? 
問題意識(三):如何推廣相關心理資源並建立對多元族群友善的網路資源? 
問題意識(四):政府心理健康資源與企業EAP整合的可能性？

(二)議題與討論主題的相關性與重要性

青年的心理健康議題

109年青年的身心狀態

109年的各項調查顯示了憂鬱與自殺的因素是當前刻不容緩需要面臨的現象,在自殺關懷通報年報中,通報原因第一名為「感情/人際關係」方面,佔46%;第二名為「精神健康/物質濫用」方面佔45.8%;第三名為「工作/經濟」方面,佔10.4%;從個別原因來看「憂鬱傾向、罹患憂鬱症或其他精神疾病」更是以43.3%居於首位。然而,使用抗憂鬱藥劑的青年也逐漸增加,統計顯示出40歲以下國人使用抗憂鬱藥劑的人數,從99年228,076人到109年359,114人。這10年間增加了97,777人,提升了約157%。另一份資料更顯示長期以來15-24歲與25-44歲,自殺皆為該年齡區間第二名的死因。

青年職場狀況 
110年9月20~24 歲 12.80%最 高,15~19 歲 8.84%次之,25~29 歲 6.62%亦在平均水準之上;其餘各年齡層 失業率則均在 3.71%以內。薪資來看25歲以下,年薪34.9萬(月薪約28,583元)、25-29歲47.3萬(月薪約39,417元)、30-39歲53.6萬(月薪約46,667元)。 然而,心理治療收費約1,200元以上/時,而療程通常為6次以上,許多心理諮商療程往往需要長時間,多次療程才能逐漸穩定。每個月付出4,800元以上,也是青年勞工的負擔。內政部租金指數也顯示租金自98年以來就持續上升不曾下跌,109年指數已經達到104.65。

職場資源 
然而,政府在心理健康支持資源從職場來看,勞動部確實積極推動EAP員工協助方案的推廣並實施「工作生活平衡計畫」、發放鼓勵實施獎金,也成立相關網站多年。 
當然,這一兩年也對勞工職場安全更加重視,企業設置廠護的人數標準逐漸往50以上就要設置,可由此看見勞動部對勞工安全重視逐年提升。只是政府這些年積極推廣EAP員工協助方案,企業實施率仍舊不高。如能提高企業實施EAP員工協助方案,青年勞工在職場上所承受的壓力以能獲得緩解。

社區資源 
從社區角度來看,政府透過衛福部在各地衛生局實施駐點心理師的諮商服務,彌補社區型心理健康資源的缺乏,也積極推廣心理健康知識以及預防。只是因時段、場地、次數等限制,使得心理諮商的服務使用率偏低。然而,心理諮商費用通常每小時2000元以上,青年初入職場薪資較低的情況下,衛生局的服務將能緩解該狀況。

網路資源 
然而,並非所有人都能有職場EAP的服務或是得知各地衛生局有相關諮商的服務能夠使用,資訊的落差也造成青年陷入貧窮結構的惡性循環。依賴網路做任何事情,在青年族群中是日常生活,使用網路的時間相當長。青年族群使用者中在有FB:768.6萬人、在IG:538.45萬人,青年也更擅長在網路上搜尋相關的評價與討論經驗。 
於是,網路平台的建立、經驗交流、專業諮詢、社群平台經營都是相當重要的推廣,也能使公部門直接與該族群交流互動(如:文化部、海巡署或是主計處薪情平臺都是很友 
善的規劃與推廣)。

語言困境 
除了青年族群困在貧窮結構之內,外籍的移工或是配偶也時常面臨相同的問題,更有語言溝通上的困難。109年顯示有50.6萬名外籍移工在台灣工作,他們投入社會福利體系或是傳統3K產業,承受高風險的職場,也更容易遭遇身心危險。臺灣作為多元社會,需要更重視多種族以及語言溝通的順暢,無阻礙的交流是基本的權利。在澳洲透過移民政策鼓勵外籍移民擔任通譯作為加分,也成立電話通譯的服務,作為多元種族的服務,避免因為語言造成服務或資源取得的阻礙。

(三)對Talk討論的期待

透過該政策相關的領域,如:心理專業工作者、企業相關人員、方案使用者等觀點來檢視該議題。以政策的利害關係人來分享實務經驗並說明現況,並釐清該議題的動機與阻抗。透過實際的例子來思考不同社經位置、身份、性別、環境等因素所真正面臨的困境,並期許在公部門在規劃相關計畫時,能降低資源取得的難易度,提升政策推廣的程度。

社會青年生活大爆炸-活動手冊（修訂版）線上1.3

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：技職國手在爭取獎牌的路上，自身心理健康被重視了嗎？ 
執行團隊：社團法人國際技能發展協會 
活動辦理日期：2022/03/05 
地點：社會創新實驗中心(台北市大安區仁愛路三段99號)

教育部青年發展署 敬上

<a href="/Content/Uploads/Editor/881c2064-2ca2-4a63-8526-5f716c1009c8.png" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/881c2064-2ca2-4a63-8526-5f716c1009c8.png" /></a>

(一)議題現況及問題 
台灣在國際技能競賽的優異表現,每年屢創佳績,國手的技能訓練越來越扎實,在競賽中帶有優勢。每兩年舉辦一次國際技能競賽,且每位國手只能參加一次國際賽,無不傾心奮力一搏。儘管不同職類領域及指導教師的訓練方式皆不同,適當的高強度訓練也有助於能力的提升,但卻發現很多國手的訓練期有如與世隔絕,幾乎無休假,缺乏個人空間與喘息時間,也缺乏與同儕互動的機會,國手在訓練的路上,心理健康是被忽視的一環。

勞動部勞動力發展署雲嘉南分署在 2019 年成立國手培訓中心,也增設了一對一心靈輔導員及探索營隊等活動。在 2020 年行政院青年諮詢委員會第 2 屆第 7 場巡迴座談上,歷屆國手及相關政府單位皆有討論到國手心理健康的議題,座談中便提及現行的心靈輔導員可能同時是國手的指導員身分,會限制國手想分享的內容,且較難獲得心理諮商專業的建議。因此需要我們共同來檢視這個機制的設計及其他可一併投入的資源。

(二)議題與討論主題的相關性與重要性

技職的議題往往較難在主流媒體上受到曝光與重視,關於技職國手的心理健康狀態及資源,相關資料更是稀少。今年 10 月獨立媒體《報導者》以體育國手的心理健康規劃專題,提醒大眾正視國手的心理照護與資源;近期體壇上也有越來越多聲音呼籲心理健康的重視。雖然體育競賽及技職競賽在制度上仍有許多差異無法全面參考,但以同樣都是國手身分參與在訓練中,技職國手的心理健康亦不該被忽略。技職國手的年齡層是青少年性格養成重要的 15 至 25 歲期間,但往往處在一個高壓限制多的訓練環境;目前現有的心理健康照護措施,亦尚有許多待優化的空間。心理狀態若能維持好,整體而言能降低比賽失常狀況,且更能夠面對訓練或是比賽時的各種挑戰與困境,讓國家投注資源栽培的人才也更能夠在重要時刻好好展現能力,希望國手及獎牌這份光環不是用扭曲而不健康的方式打造而成的。

(三)對Talk討論的期待

透過活動統整來自業者、學生與專家學者建議，在活動中探討成為技職國手後到國際技職競賽中所遭遇的心理健康狀態與提供心理支持系統可能性方案，並培養與會者對技職領域了解，也更能同理不同身分的處境。

【Let's talk議題手冊】技職國手在爭取獎牌的路上，自身心理健康被重視了嗎？

林諭敬

顏翔昱

侯世光

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：學生心理衛生之輔導資源量能探討與解方尋求 
執行團隊：重「心」啟動 
活動辦理日期：2022/03/05 
地點：社會創新實驗中心107號空間(台北市大安區仁愛路三段 99 號)

教育部青年發展署 敬上

<a href="/Content/Uploads/Editor/a40b9eb0-b854-495b-a9ab-a852f092fa50.jpg" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/a40b9eb0-b854-495b-a9ab-a852f092fa50.jpg" /></a>

(一)議題現況及問題 
◼ 近期臺灣學生心理狀況及統計數據 
2020 年 11 月,在臺灣大學接連發生三起學生自殺案,後續各個大學皆有學生自殺的狀況發生,引起社會大眾的關注,也造成不少的討論。依健保申報資料分析,2019 年臺灣人因精神疾患就醫約 280 萬人,25 歲以下占 12.5%(大約是 35 萬人),這僅是有就醫數據,背後未就醫黑數我們無從得知。我們在 109 年全國自殺防治中心計畫期末成果報告中可以看到自殺通報人數,15-24 歲這個年齡層在 2019 年通報就占 22.6%。憂鬱人口的數量增多的現況也反應在大學的輔導諮商現場,每學年大學諮商人數都是需求大於供給,經常發生預約不到的狀況,以台大為例,每年的個別晤談服務人數呈現逐漸上升的趨勢,在 2019 年個別諮商人數更是突破 1 萬人次。教育部長潘文忠表示,2020 年 11 月已有 76 名各級學校學生因自殺而往生,2019 年大專院校為 59 人;意圖自殺人數部分,從 2018 年的 800 多人,增加到 2019 年的 1350 人,年增 68%,而至2020 年 11 月意圖自殺者也已達 1000 多人。而這樣逐年升高的憂鬱人數、需要諮商人數、意圖自殺人數也讓第一線的學生輔導中心常常面臨需求量大,但供給面無法負荷的現象。 
◼ 學生憂鬱人口黑數存在

然而這僅僅只是反映我們所能看到的數字,國內大學生大多依循「逃避-自行調適-找朋友-找心理專業」路徑處理心理困擾,有許多學生可能會有需要心理諮商的狀況,但可能因為尋求心理諮商而對自我產生負向評價,造成實際去求助的人數還是有存在黑數的情形。 
◼ 輔導專業人員困境 
不過依照全臺各個大學的學生輔導中心的現況,我們能發現的是輔導人員與學生需求之間的差距。臺灣現有的學生輔導法其中規定「專科以上學校學生一千二百人以下者,應置專業輔導人員至少一人;超過一千二百人者,以每滿一千二百人置專業輔導人員一人為原則,未滿一千二百人而餘數達六百人以上者,得視業務需求,增置一人。但空中大學及宗教研修學院,不在此限。」但在學生憂鬱狀況越發嚴重的今日,輔導室人力是處在吃不消的狀況,各個大學只能透過調整學生輔導的規則,使得每個進來輔導中心的學生都能平均使用到這項資源,不過這對於可能需要固定輔導的學生個案心理狀況而言,並不是一個真正能幫助到學生的決策。何況輔導中心的專業人員也都知曉唯有穩定的與個案做諮商,才能培養有效且有正面力量的輔導效果,但顯然在目前的輔導三級制度現況下,專業輔導人員(心理師、諮商師、社工師)的定位並不是清楚明白,且法令也沒有明確地規定在這個制度下的人員的職務內容,會很容易發生諮商師除了學生個案需要服務以外還要舉辦校內各個與心理健康有關的活動,而造成人力的耗損。 
◼ 如何改善與改善的困境? 
如果要改善目前的學生憂鬱的可能性,理想上應該從該如何防範做起;然而,在國內目前的制度上,要是想辦理自殺防治教育、提供心理諮詢管道、增加心理健康促進課程等,所會面臨到的問題是缺乏跨部會的政策、校園諮商師人力問題、學校上課時間有限以及大家對於心理健康並沒有存在一個明確的定義,這些因素雖看似各自獨立,但其實它們之間都存在著關聯性,甚至也牽扯到目前的三級輔導制度,在此我們也可以歸整出台灣心理諮商輔導的問題就像一大坨打結的毛線,在不同地方都有難解的小結,而彼此也都存在一個更大的混亂。

(二)議題與討論主題的相關性與重要性 
我們所聚焦討論的主題為校園心理健康問題,其中又以輔導量能提供與評估以及校園預警系統和心理衛生知識的建構與我們的主題有密切的關係。校園心理健康問題為國人在進入社會前的最後一道防線。如果在學生時代,學生並沒有對於心理健康的正確認知,以及大環境也沒有提供學生、專業輔導人員健康的輔導諮商制度,我們認為這樣的缺陷在有需要這些資源的學生族群上會造成隱疾,而這樣的隱疾如果不改善、治療,也會隨著年齡的增長而將這些能夠處理或未能夠被處理的問題帶進社會中,對於社會將會產生惡性循環以及不健康的心理環境。

(三)對 Talk 討論的期待 
1. 提高各世代對學生心理衛生關注度的方法 
2. 增加學校對於學生在心理健康方面的措施(課程、講座、校園自殺防治) 
3. 使學生對於自身心理健康狀況的敏感度更加了解 
4. 提高學生對於同儕心理狀況的預警 
5. 增加校園心理人員的相關預算 
6. 改善心理諮商目前僧多粥少的狀況 
7. 促進現行三級制度的改善 
8. 使整體民眾對於現行制度面在校園心理諮商的困境更加了解

許凱傑

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：走出醫院與監獄外-邁向社會賦歸的精神衛生法&nbsp; 
執行團隊：哈哈哈哈伯瑪斯小火車 
活動辦理日期：2022/02/13 
地點：路易莎民權西門市(台北市中山區民權西路3號)

教育部青年發展署 敬上

本會議採取實體審議形式，透過法律、醫學等相關專業工作者分享精神衛生法的實務運作的困境，促進與會者對精神障礙者涉法的理解，並於分享後以混成的世界咖啡館形式進行審議討論，創造專業角色與社會大眾的多元對話，對議題形塑更全面的思考方向，進一步發展為以復歸社會為導向的精神衛生法。

<a href="/Content/Uploads/Editor/8dac9e3a-523a-4eb2-94ac-058d8edf1c28.png" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/8dac9e3a-523a-4eb2-94ac-058d8edf1c28.png" /></a>

（一）議題現況及問題

　　《精神衛生法》在醫療以及法律上的實踐與處遇因為近期的攻擊事件而受到高度關注。而此法在過往並非完美、不具問題，在一個社會中精障者如何被對待，法律希望精障者如何在社會生存？ 如何協助？而法律實踐在醫療場域遇到怎麼樣的困難？這些都需透過專家角色以及社會群眾的溝通，所謂大眾期待的社會安全網才能被具體落實。 
條列目前的爭點：

1. 現行法規缺乏對社會復歸的積極想像。 
2. 矯正署當前如何「矯正」精障患者及復原力的方針不明確。 
3. 社會大眾如何看待「精神病院」以及精障者，尤其當精障者犯罪時，社會大眾該如何脈絡性的理解以及避免焦慮。 
 
（二）議題與討論主題的相關性與重要性 
法律設計的出發點除了能以需求面向照顧精障患者的社會性需求,也在於能用制度性規範的方式給予民眾秩序上的安全感。但具體而言，法律設計的具體目的為何？該如何改？社會安全網應該如何補強？大眾該如何看待精障議題以及精障者？這些都可以從參與式的法律面向做起。換句話說，民眾可以從理解法律到底照顧誰、什麼角度照顧來理解到底精神健康該如何達成、如何應對精障患者？社會對於精神障礙議題的仇恨來自於缺乏理解以及不願理解。而如果能夠在初步透過理解《精神衛生法》不是精障者躲避刑罰的特權，而是長期性的達成社會照護的彈性，那對於精障者的去污名並不是一條遙遠的路。 
 
（三）對 Talk 討論的期待 
我們將本工作坊定位為審議民主式工作坊，並以混成式之世界咖啡館作為討論形式，期待各方面專家角色、利益團體以及社會群眾的發聲空間得以被平衡。希望藉由這樣的規劃拉近專業知識與常民運作的邏輯；讓常民與精障者拉近距離，期待能從制度的了解與重建，提供社會復歸方案的諸多可能性，由下而上打造讓精障者回歸社會的環境。

彭啟倫

唐守志

黃馨儀

將以參與動機作為錄取篩選標準。

您好

您已經報名以下活動，後續將由執行團隊進行報名資格審核，如獲錄取正式活動前3日將由執行團隊寄送行前通知，謝謝您的參與。

活動名稱：解密！網路社群焦慮，如何因應？ 
執行團隊：臺南青委與他們的小夥伴們 
活動辦理日期：2022/03/12 
地點：清景麟巴克禮接待中心(臺南市東區生產路與崇明路口)

教育部青年發展署 敬上

<a href="/Content/Uploads/Editor/ae1429cc-b8ed-4ce7-be6d-3c6bb6d1ffb7.png" target="_blank"><img alt="" src="/Content/Uploads/Editor/ae1429cc-b8ed-4ce7-be6d-3c6bb6d1ffb7.png" /></a>

(一)議題現況及問題 
在這個網路社群盛行的世代,年輕人關注網紅、流行事物,拷貝著 PO 文中的穿搭、美食、打卡點,執著於讚數、追蹤數,讓這些過去沒有的數據影響著自己的心情,但這是我們需要的嗎?

根據國家發展委員會調查指出,各世代之社群使用率皆逾 90%,而提案目標對象(18 至 35 歲青年)之使用率高達 97%,12 至 19 歲青少年也不例外,其中 20 至 29 歲之使用率甚至高達 99%。

諮商或許能緩解憂鬱、負面情緒,卻無法教你如何對自己更有信心、做自己最自在,我們該如何優化心理健康政策?讓根本的心理問題被發現,讓政策服務真正對應到人民的需求。

以下是媒體報導與相關文獻支持的論點連結: 
⚫ 聯合新聞網:常使用社群媒體,小心愈滑愈自卑!專家示警 8 個該休息的行徑https://reurl.cc/XlZema 
文章中所述說的是受試者親身感受「當減少使用社交媒體時,確實減少抑鬱和孤獨感」,顯然使用社交媒體時保持健康的關係是瞭解現實的好方法,而適度的運用甚至能更明確的善用社群媒體。 
⚫ 彭博商業週刊:Is This Facebook&rsquo;s &lsquo;Big Tobacco&rsquo; Moment?https://reurl.cc/RbL6kD 
大量使用社群軟體因而造成的童年抑鬱、自尊心降低和自殺傾向之間存在關聯,而更值得注意的是煽動性貼文透過演算法不斷的推薦給用戶觀看,讓社群軟體廣告費用達到效益最大化,但從生活中不斷些微注入,後續影響的幅度便不可輕忽!在文章中更表明「用戶感到有壓力的展示自己的理想化版本,使得他們經常對自己與他人進行負面比較」。

(二)議題與討論主題的相關性與重要性 
資訊科技不斷的創新與進步,帶來許多好處與便利,但相對也帶來許多問題,社群網站快速成長並且成為一個重要的通溝媒介,也是自我展現的平台,當網路社群佔據生活大部分的時間,人們開始產生網路依賴、錯失恐懼症(FOMO)、群體壓力、隱私暴露焦慮等問題,一點一滴地影響國人的心理健康。

國人的心理健康受影響程度,隨著資訊科技不斷增長,可能使得過去的心理健康政策、醫療資源、諮商方式等已不足以應付新型態的心理問題,而透過審議探討,能夠提點出現今政策、資源短缺之處予相關單位參酌,健全心理健康防護網,也讓與會青(少)年更加了解目前政府提供的各項心理支持服務。

(三)對 Talk 討論的期待 
在參與 Let&rsquo;s Talk 前,青年對於深受網路社群影響生心理各層面卻未必覺察,因而侷限了發展力與創造力,又或者面對網路社群已經造成的心理問題無所適從,對於現有的心理健康醫療資源、諮商機會、協助管道等亦不了解。

透過 Let&rsquo;s Talk 的分享交流、經驗剖析,發散討論激發出更多想法,促進自我探索,最後收攏出解套方法,期許青年收穫嶄新觀點,更加認識與重視心理健康,進而關注、知悉心理健康政策與資源,同時增加對於自我的了解,讓思想豐富、身心健康的青年力量,促使國家發展不斷邁進。

柯慧貞

潘元健

恭喜您完成由社團法人臺灣青年民主協會所舉辦的「高中學生在校園的心輔資源求助困境」Talk報名，活動的行前通知我們預計於活動辦理日期前寄發至您登記的信箱，請您屆時再注意收信，謝謝！

(一)議題現況及問題： 
近年來青年心理問題越趨複雜與嚴重化，除常見的心理社會發展議題外，高中生亦容易因精神疾病、自傷或自殺行為等心理健康問題影響學生以及校園安全。全國自殺防治中心的資料中顯示2017年15至24歲族群十大死因中排名第二者即為自殺，又教育部統計2017年校園自傷自殺通報件數為1588件，其中以大專院校學生為最大宗。而根據衛福部統計處於2019年公布的資料中顯示，2018年15至24歲者共有210人因自殺喪命，較前年增加17人，增幅達12%，顯示青少年族群自殺率有顯著攀升的跡象。今年監察院所發佈的「青少年自殺防治策略及作為等情案」，更揭露國內青少年族群自殺死亡率連續20年攀升，但當中學生自殺身亡個案近7成未曾接觸校內輔導資源。學生與校內輔導資源之間出現了什麼樣的落差？ 
就協會曾經協助過的個案而言，如果是因受到學校處分不滿，向校方提起申訴的學生，因目前許多高中都將申訴委員會相關業務歸屬於輔導室中，學生即便因為申訴或不當對待而有情緒壓力，也不可能向學校的心輔資源求助，輔導室本身的業務反而成為學生求助最大阻礙。 
學生自己如何理解向輔導室求助的行為也很重要，因為在校內即便輔導室或專輔老師對於學生的個案內容完全保密，在高中校園內高度集體活動的情況下，同學仍然有可能根據求助學生的行蹤，得知同學曾經向輔導室求助，或正在晤談程序中。如果班級同學普遍對此抱持歧視的異樣眼光，極有可能讓學生在求助後備受同儕嘲笑，也讓潛在需要協助的學生卻步。

家長的態度是影響學生的求助意願與行為的重要原因之一，部分家長基於精神疾病或憂鬱情緒的污名，拒絕學校輔導資源介入，讓學生即便個人意識到自己需要幫忙，也仍然求助無門。

更別說是專輔人員數量與學生需求間的巨大差距。台灣自2014年通過「學生輔導法」至今未曾修改過。當年的法規將原先在各項法規中的學生輔導工作相關規定整合，其中規定「高級中等以下學校得視實際需要置專任專業輔導人員及義務輔導人員若干人，其班級數達五十五班以上者，應至少置專任專業輔導人員一人。」在此條件下，2020年，全台高中以下應聘的專輔人員為690人，但實際在職者卻不到550人，顯見其人力缺口。雖然教育部已在2021年實施加薪，但中華民國諮商心理師公會全國聯合會副理事長羅惠群認為效果恐怕不彰，因為心理師需要負擔的成本遠高於教育部提供的加薪幅度。

少子化的趨勢下，班級數達五十五班以上的學校為少數，法規中的「實際需要」考量的不只是學生的需求而已，還包含各校的經費等等，故許多學校採取聘任巡迴心理師的形式，搭配各班本來就有配置專任輔導教師。但目前巡迴心理師平均一人負責的學校都有五間以上，需要花費大量時間與每間學校的老師學生建立關係，又要在學校間交通奔波來往，讓專輔人員流動率高，現場出現資歷的斷層，有許多專輔人員都是五年以下的新手。雖然在三級制度下，一二級輔導可承接部分的量能，然而，一旦面臨校園危機事件時，仍然需要專業輔導人員的介入，而目前校園內的專輔人員數量遠遠不足真正學生的需要。

除此之外，協會研究後也發現近年來透過間接新聞報導認識這些高中校園的意外事件時，大眾媒體往往將焦點放在自傷或自殺者本身之心理狀況及其行為背後的原因，容易將這些事件歸責於校園心理諮商體系的力有未殆與防範之不利，同時鮮少以專業輔導人員的視角進行報導，忽略專業輔導人員於這些事件中角色的困境。

目前的輔導三級體制中，專業輔導人員包含心理師、諮商師、社工師，但學校系統中三個專業間的定位模糊，且法令沒有明確的劃分職務內容，是目前校園輔導體系中面臨的問題之一。又或如前述所提及的，在普遍專輔人員資歷不滿五年的情況下，個別培訓與督導資源的投入也是避免人力損耗的重要環節。

(二)議題與討論主題的相關性與重要： 
今年度的討論主題為「心理健康」，故本次Talk以「專業輔導人員與學生在高中校園的心輔困境」為題，關注校園內的學生無法向輔導系統求助的主因，以及專業輔導人員介入高危機個案的困難性，皆為維護目前在校學生心理健康的迫切需求。

(三)對Talk討論的期待：

學生輔導法設立至今接近七年的時間未曾修訂過，而校內的危機事件又頻傳，期待本次活動能邀請與校園輔導系統的多元厲害關係人參與，如相關的專家學者、教育工作者、老師、學生及家長等，在Talk中分享自己的感受、經歷及見解，並與不同意見的參與者產生對話。藉此可使參與者將了解不同角色對此議題的觀點與想像，並且一同發想如何共同改善現有的輔導體系，包含學生、家長對心理疾病的認知、政府資源的挹注、三級輔導間的聯繫與合作等，期待這場Talk不僅提升校園內學生心理健康的關注，也能透過審議式民主的討論促進公民參與，更重要的是產出針對政策提出具體的建議，促進校園輔導體系的完善。也使青年的看法能融入施政，提升青年公共參與意願。

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陳惠雯

如有疑問請來電諮詢，聯繫窗口：社團法人臺灣青年民主協會 潘先生 <a href="tel:02-2301-5627">02-2301-5627</a>

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