根據經濟合作發展組織(OECD)的定義,青年的年齡層界定為15至24歲。觀察台灣近幾年就業市場的發展情形,15至19歲青年的失業率維持在平均失業率2.5倍至3倍水準,20至24歲維持在2.5倍水準,而25至39歲則維持在1.5倍水準。(詳表1)很顯然地,隨著年齡的增長,我國青年失業率呈現一下降的態勢。據此,將針對15至24歲青年的勞動參與、就業與失業狀況與問題進行討論。